1032年，當(dāng)李德明的兒子李元昊將涼州并入黨項(xiàng)帝國(guó)之后不久，李德明在夏天去世了。歷史學(xué)家不能確定在1038年之前，這位新君主的活動(dòng)的具體年代，但通過幾次象征性的活動(dòng)，基本上可以勾勒出他所從事的活動(dòng)的大體輪廓。首先是改姓。991年，宋朝曾賜李繼遷趙姓，而契丹還使用著古老的李姓。李元昊繼位之后，將黨項(xiàng)皇室李姓改為黨項(xiàng)姓氏嵬名，而宋朝當(dāng)局還繼續(xù)使用著皇族趙姓。自李元昊改姓后，黨項(xiàng)統(tǒng)治氏族中所有“內(nèi)”親都采用“嵬名”為姓。嵬名元昊還接受了“兀卒”的銜號(hào)，兀卒這個(gè)詞在黨項(xiàng)語中相當(dāng)于黨項(xiàng)皇帝或可汗，漢語將其釋為“青天子”（“天之青子”或“青天之子”）。在嵬名元昊土著化的革新措施中，最有名的是他在1034年左右發(fā)布的剃發(fā)的法令，據(jù)載，“初制禿發(fā)令，元昊先自禿發(fā)，及令國(guó)人皆禿發(fā)，三日不從令，許殺之。”
剃去頭顱頂部的毛發(fā)，將前劉海蓄起來，從前額垂到面部?jī)蓚?cè)，在亞洲許多民族中（朝鮮、鮮卑、渤海等）都可以見到這種發(fā)式的不同變體。與此比較而言，據(jù)說古代羌人是將頭發(fā)松散地垂覆在面部。我們似乎可以認(rèn)為，頒發(fā)禿發(fā)令的目的，主要是要改革“落后”的羌俗，并將西夏的國(guó)民與遼、宋、吐蕃等鄰人區(qū)別開來。嵬名元昊還頒發(fā)了有關(guān)服飾的規(guī)定，凡文官武將、庶民百姓都各有所服。從西夏的服飾令中，可以看出吐蕃和回鶻對(duì)黨項(xiàng)的影響。1036年左右，西夏頒行了黨項(xiàng)文字，這一事件的意義要比以上列舉的改革重要得多。一般來說，都將黨項(xiàng)文字的創(chuàng)制和完善歸功于黨項(xiàng)學(xué)者野利仁榮（西夏名將野利遇乞和旺榮兄弟的男系親屬），但是創(chuàng)立黨項(xiàng)文的工作可能在李德明統(tǒng)治時(shí)期就已經(jīng)開始，并持續(xù)進(jìn)行了許多年。黨項(xiàng)文字由六千多個(gè)字構(gòu)成，行用于政府機(jī)構(gòu)和學(xué)校，在這些學(xué)校里，同時(shí)還開始了將漢文和藏文文獻(xiàn)翻譯為黨項(xiàng)文的工作。一百多年后，“制蕃字師”野利仁榮在1162年被封為廣惠王。從11世紀(jì)40年代起，在西夏與宋朝的交往中，就出現(xiàn)了西夏貴族和官銜名稱的黨項(xiàng)文形式，為了讓類似西夏官員和與其地位相當(dāng)?shù)乃纬賳T平起平坐，這些官銜只是在宋朝對(duì)外機(jī)構(gòu)和外交文件中使用（采用漢文音譯）。嵬名元昊在軍事和行政領(lǐng)域的改革奠定了黨項(xiàng)國(guó)家政治構(gòu)架的基礎(chǔ)。元昊力圖在西夏政權(quán)內(nèi)推行文、武官分開任命的雙軌并行制度，這種制度在遼朝久已為人所熟知。在這種制度之下，西夏的漢族臣民必定會(huì)樂于在官僚機(jī)構(gòu)中供職，而在軍事上則理所當(dāng)然地保持了黨項(xiàng)精英的統(tǒng)治權(quán)。然而，文武分途的結(jié)構(gòu)在黨項(xiàng)政權(quán)中并不十分清晰，而且在黨項(xiàng)政權(quán)的構(gòu)成中也沒有發(fā)現(xiàn)明顯地類似于遼政權(quán)的縝密的兩面官系統(tǒng)，所以文武分途并不能為分析黨項(xiàng)政權(quán)的構(gòu)成提供適合的基準(zhǔn)。這樣說并不意味著遼模式?jīng)]有對(duì)黨項(xiàng)政權(quán)的創(chuàng)制產(chǎn)生影響，而是說這個(gè)問題還有待于進(jìn)一步深入探討。
早期黨項(xiàng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力主要依賴于由部落首領(lǐng)控制的獨(dú)立的軍隊(duì)（溜），而這些軍隊(duì)往往都處于高度分散的狀態(tài)。為了加強(qiáng)對(duì)軍事首領(lǐng)的控制，嵬名元昊頒發(fā)了一整套軍事規(guī)章，目的是要解決諸如征兵、訓(xùn)練及獎(jiǎng)懲之類的問題，然而他并沒有放棄傳統(tǒng)的部落長(zhǎng)者議事的習(xí)俗。據(jù)載，嵬名元昊“每舉兵，必率部長(zhǎng)與獵，有獲，則下馬環(huán)坐飲，割鮮而食，各問所見，擇取其長(zhǎng)”。其他一些措施反映出了當(dāng)時(shí)黨項(xiàng)邊界的擴(kuò)張和軍事力量的壯大。西夏分作12個(gè)稱為“監(jiān)軍司”的軍事區(qū)域，其中六監(jiān)軍司為左廂，治夏州以東，轄治國(guó)家東半部；六為右?guī)x上治甘州，轄治西半部（見地圖12）。
地圖12 西夏，1111年
這種獨(dú)特的內(nèi)亞結(jié)構(gòu)，也是吐蕃在涼州的軍事組織的特色，而且很可能正是吐蕃人為黨項(xiàng)的軍事組織類型提供了范例。每一監(jiān)軍司照例由“貴戚豪右”中任命三名官員充任首領(lǐng)（關(guān)于他們的治所，參見地圖12）。次一級(jí)的官職由普通黨項(xiàng)人或漢人擔(dān)任。高居于整個(gè)結(jié)構(gòu)之上的是左、右?guī)膬擅最I(lǐng)，這個(gè)職務(wù)通常是由王族或王后的戚屬擔(dān)任，他們的權(quán)勢(shì)幾乎可以與一國(guó)之君相提并論。這些部落寡頭政治集團(tuán)的代表者與君主嵬名間的關(guān)系，逐漸不可避免地演變成了一種你死我活的關(guān)系。
在嵬名元昊統(tǒng)治的鼎盛時(shí)期，黨項(xiàng)軍隊(duì)的數(shù)目達(dá)到了15萬到30萬，他們中的大多數(shù)都被指派去保衛(wèi)邊境地區(qū)和內(nèi)部戰(zhàn)略要地，從而分別處于這個(gè)或那個(gè)監(jiān)軍司的管轄之下。當(dāng)決定要調(diào)動(dòng)軍隊(duì)時(shí)，由中央政權(quán)派信使用銀牌向被調(diào)動(dòng)的將軍發(fā)出指令，由將軍從征兵冊(cè)中召集需要的兵員。所有身體強(qiáng)健的15歲至60歲的男性公民，都有服兵役的義務(wù)。十二監(jiān)軍司建立之后，逐漸演變成了地方政府的最重要的機(jī)構(gòu)。除此之外，黨項(xiàng)統(tǒng)治者還改組和擴(kuò)大了來源于宋朝制度系統(tǒng)的官僚機(jī)構(gòu)。嵬名元昊創(chuàng)建了中書省（主政）、樞密院（主軍）、三司（理財(cái)）和御史臺(tái)（監(jiān)察），此外，十六司在名義上也是在尚書令的監(jiān)理之下。這些官署的最高職務(wù)是由漢人或黨項(xiàng)人擔(dān)任的。其他一些職官采用了黨項(xiàng)官稱，如同最高軍事職務(wù)一樣，這些官職顯然也是為黨項(xiàng)統(tǒng)治集團(tuán)的精英專門設(shè)置的。在1035—1036年間，西夏軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了對(duì)青海的吐蕃人、蘭州附近的部落以及河西回鶻的戰(zhàn)爭(zhēng)。在上文中，已經(jīng)討論了曠日持久的征服河西的戰(zhàn)爭(zhēng)。吐蕃與黨項(xiàng)在湟水谷地進(jìn)行過幾次激烈而持久的戰(zhàn)役，雙方都遭受了嚴(yán)重的損失。雖然沒有征服青唐，但是嵬名元昊還是利用唃廝啰與其年長(zhǎng)的諸子以及被殺害的前大臣之子間的日漸疏遠(yuǎn)的關(guān)系，孤立了這位吐蕃首領(lǐng)，并迫使他臨時(shí)撤退到了青唐以西的地區(qū)。此后，黨項(xiàng)軍隊(duì)挺進(jìn)蘭州，確保了后方一線免遭吐蕃的襲擾，切斷了吐蕃與宋朝的聯(lián)系。后來他們甚至深入到了馬銜山（今臨洮縣以北），修筑堡塞，守衛(wèi)這一地區(qū)。大體上就在這一時(shí)期，尤其是在1038年之后，宋朝試圖與吐蕃建立聯(lián)合戰(zhàn)線來抵御西夏，但是這一努力實(shí)際收效甚微。對(duì)于西夏來說，唃廝啰的衰落最終將意味著更大危險(xiǎn)的降臨，因?yàn)樗]有能夠阻止宋朝在11世紀(jì)末年對(duì)這一地區(qū)的吞并。
對(duì)于反對(duì)他的政策和統(tǒng)治的人，嵬名元昊總是迅速而果斷地采取行動(dòng)，在許多記載中都保留了這方面的實(shí)例。1038年秋天，正當(dāng)嵬名元昊準(zhǔn)備最后公開登基稱帝時(shí)，最高軍事首領(lǐng)（嵬名）山遇率領(lǐng)軍隊(duì)逃入宋朝邊界，尋求庇護(hù)。但是宋朝將山遇引渡給了元昊，被元昊處死于宥州。山遇和他的弟弟是元昊的“從父”，曾擔(dān)任西夏軍隊(duì)左、右翼的首領(lǐng)。這次事件表明，嵬名元昊急于擺脫宋朝屬國(guó)地位的行為，在西夏內(nèi)部遭到了廣泛的反對(duì)。宋朝拒不接納山遇則說明，盡管宋廷對(duì)西夏統(tǒng)治者充滿了疑慮，但他們最終還是不愿因?yàn)殡[匿所謂的背叛者而違反與西夏訂立的和約。嵬名元昊的登基最終還是按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行。首先，元昊假作要盟誓進(jìn)攻宋朝鄜延路，會(huì)同諸首領(lǐng)歃血為盟，將血與酒混合盛在骷髏中，飲酒為誓。然后，野利氏兄弟野利旺榮（又稱剛浪陵）和野利遇乞分別被任命為西夏軍左、右翼的首領(lǐng)，以取代此前圖謀叛逃的元昊的從父。野利氏兄弟不是皇位繼承人的母親野利皇后的叔叔就是她的兄弟。他們掌握了西夏的大權(quán)，成了炙手可熱的人物。1038年的十月，元昊正式即位，稱大夏皇帝，時(shí)年30歲。他宣布了新的年號(hào)，而且同時(shí)還為父、祖追謚了帝號(hào)和廟號(hào)。此后，新皇帝巡幸西涼府（西夏對(duì)涼州的正式稱謂）祠神，并積極調(diào)兵遣將，做好了軍事上的準(zhǔn)備。與此同時(shí)，元昊派遣特使攜書信前往宋都，通報(bào)西夏建國(guó)的消息，并請(qǐng)求宋朝承認(rèn)西夏為友好而享有獨(dú)立自主地位的西鄰。書信寫作者明確希望達(dá)到的目的，其實(shí)只有通過戰(zhàn)爭(zhēng)手段才能實(shí)現(xiàn)。
此前，宋廷對(duì)元昊稱帝已有風(fēng)聞，所以對(duì)夏使的到來并不十分驚異。宋仁宗（1022—1063年）沒有采納處死西夏使團(tuán)成員的建議，表示愿意接受普通的禮節(jié)，但是拒絕接受駝、馬等禮物。同樣，夏使也“不肯受詔及賜物”，被護(hù)送返回邊界。后來，仁宗下詔削奪了元昊的官爵，并關(guān)閉了所有的邊市。嵬名皇帝也將宋朝所賜袍帶并一封“嫂”書送返宋廷，聲言：
藩漢各異，國(guó)土迥殊，幸非僭逆，嫉妒何深！況元昊為眾所推，蓋循拓跋之遠(yuǎn)裔，為帝圖皇，有何不可？
此后，雙方立即開始了談判，以解決在黨項(xiàng)統(tǒng)治者的地位及其名分方面的分歧，到1044年才最終達(dá)成協(xié)議。與此同時(shí)，兩國(guó)都投入了一場(chǎng)破壞甚巨的消耗戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)因黨項(xiàng)人取得了三次較大的勝利而特別引人注目。左翼首領(lǐng)野利旺榮作為黨項(xiàng)首席談判代表，先后與宋朝的范仲淹（989—1052年）、龐籍（988—1063年）等人在延州進(jìn)行了和談。
到1042年，因?yàn)槲飨慕y(tǒng)治者拒絕在給宋朝的書信中稱臣，談判在中途被擱置。但是也就在這一年，遼朝進(jìn)行了外交干預(yù)，黨項(xiàng)軍隊(duì)也令人驚奇地?fù)魯∷诬姡瑥亩蚱平┏志置妗?img alt="[492]陶晉生：《余靖和1042—1044年宋對(duì)遼、夏的政策》。范仲淹收入[139]《宋人傳記》，第1卷，第321—330頁和[800]《宋人傳記資料索引》，卷2，第1648—1652頁。" class="qqreader-footnote" src="
1043年初，黨項(xiàng)統(tǒng)治者在致宋仁宗的書信中，就雙方間的關(guān)系提出了一種新的表述程序：“男邦泥定國(guó)兀卒曩霄上書父大宋皇帝”,“邦泥定”似是西夏黨項(xiàng)名的異譯（漢文寫作“白上國(guó)”），“曩霄”則是元昊本人的新名字。宋朝一位大臣指出，這種表述不過是當(dāng)時(shí)在宋、遼外交往來中使用的類似程式的翻版。數(shù)月之后，宋朝也提出一些條款，其中特別強(qiáng)調(diào)黨項(xiàng)君主可以稱“主”（高于王，低于帝），接受“歲賜”。不久，西夏一方回復(fù)宋廷，提出了11項(xiàng)要求，其中包括增加歲賜數(shù)額、給予黨項(xiàng)使節(jié)更多的貿(mào)易特權(quán)、允許在宋朝境內(nèi)出售白鹽等。宋人再次發(fā)現(xiàn)，黨項(xiàng)人又模仿了契丹的先例。遼朝以他們最初要求的關(guān)南的土地作為交換條件，已經(jīng)滿意地使宋朝增加了財(cái)政援助數(shù)額。這種明顯的仿效行為使宋廷確信它的兩個(gè)北方鄰人西夏和遼是勾結(jié)串通在一起的。這種認(rèn)識(shí)使宋廷很快就陷入了非常尷尬的境地，因?yàn)閮H僅一年之后，宋朝猜想的這兩個(gè)同盟伙伴之間就因一些反叛的黨項(xiàng)邊境部族而爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。
當(dāng)黨項(xiàng)皇帝最終同意接受稱“臣”的地位之后，宋廷擴(kuò)大了居住在開封的政府邸店里的黨項(xiàng)使節(jié)的貿(mào)易權(quán)，并增加了歲賜的數(shù)額，但是黨項(xiàng)鹽的買賣卻并沒有合法化。除了上文提到的諸點(diǎn)之外，宋、夏條約還議定西夏在宥州，而不是在黨項(xiàng)都城接待宋使，規(guī)定會(huì)見使節(jié)時(shí)，采用與接待遼使相同的賓客禮。恢復(fù)邊境榷場(chǎng)。歲賜總數(shù)25.5萬，其中：絹15.3萬匹，茶3萬斤，銀7.2萬兩。與此同時(shí)，西夏與契丹間的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)。黨項(xiàng)統(tǒng)治者巧妙地挫敗了遼朝的三次入侵之后，又趕快明智地緩和了與惱羞成怒的遼廷的關(guān)系。
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