內(nèi)廷的發(fā)展，786—805年

甚至在8世紀(jì)80年代戰(zhàn)爭(zhēng)的最嚴(yán)峻階段，即在車駕出幸奉天之前，唐朝廷已經(jīng)被政治紛爭(zhēng)弄得四分五裂了，盧杞及其同伙的財(cái)政措施非常不得人心，而他們對(duì)付政敵所使用的無所不用其極的手段也引起人們對(duì)他們的強(qiáng)烈不滿；這些問題都在正史和官方文獻(xiàn)中有所反映。同樣地，唐朝的政府軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的表現(xiàn)也確實(shí)不好。這支軍隊(duì)不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在唐王朝最悲慘的日子中支撐危局，反而內(nèi)部出了很多叛逆。雖然也出現(xiàn)了幾個(gè)優(yōu)秀的將領(lǐng)，但忠君部隊(duì)的整個(gè)記錄卻無任何可夸耀之處。783年后期朝廷受長(zhǎng)安居民暴動(dòng)的威脅，這時(shí)到了最悲慘的時(shí)刻。德宗絕望地把在京的神策軍召來馳援，但事實(shí)上神策軍的許多官兵都早已在戰(zhàn)爭(zhēng)中被殺，當(dāng)時(shí)統(tǒng)率神策軍的官僚卻以商人和店員充數(shù)來填滿名額，這些人一見到真正的警報(bào)便四散逃匿。緊急集合在德宗身邊的唯一部隊(duì)只是由兩名宦官——竇文場(chǎng)（約801年死）和霍仙鳴（798年死）率領(lǐng)的一小股軍隊(duì)。雖然德宗最后被大部隊(duì)援救脫了危險(xiǎn)，但他仍對(duì)兩名宦官感激萬分，甚至像他父親在764年對(duì)魚朝恩的賞賜一樣在786年對(duì)他們大加恩賞，讓他們分別監(jiān)管新成立的左、右?guī)癫哕姟?img alt="《文獻(xiàn)通考》卷151，第1322頁。" class="qqreader-footnote" src="

陸贄的任命和兩名宦官的身負(fù)重任，標(biāo)志著8世紀(jì)后期開始了一個(gè)最重要的政治發(fā)展——所謂內(nèi)廷的勢(shì)力的增長(zhǎng)（當(dāng)然，外廷是正式的文武職官體系）。翰林學(xué)士和宦官不僅名義上準(zhǔn)許接近各種禁內(nèi)機(jī)關(guān)，他們還緊緊地同皇權(quán)的行使掛上了鉤。至少在最初時(shí)刻，內(nèi)廷被皇帝本人所直接和緊緊地掌握著，他把內(nèi)廷作為他的私人所屬官制。內(nèi)廷不論在平時(shí)或在戰(zhàn)時(shí)都有用。它是一個(gè)使用方便的機(jī)制，在制定和執(zhí)行皇帝的政策時(shí)，通過它便能繞過日常官僚程序上的拖沓之病，同時(shí)，它也是獲得秘密情報(bào)和謀劃的來源。

我們也必須毫不遲疑地承認(rèn)，內(nèi)廷并不是一個(gè)有共同利害關(guān)系和緊密結(jié)合的集團(tuán)。在許多方面，宦官和翰林學(xué)士的世界觀和社會(huì)威望都截然相反。他們?cè)趦?nèi)廷彼此爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)倒反而是很自然的現(xiàn)象。人們也可以不時(shí)地討論，分清內(nèi)廷和外廷有什么用處。特別是翰林學(xué)士，他們對(duì)外廷的官僚集團(tuán)有政治和感情上的瓜葛。宦官雖然是個(gè)遺世獨(dú)立的階層，但也從陰暗中脫穎而出，使外廷能感到他們的存在。另外在整個(gè)晚唐的歷史時(shí)期，內(nèi)廷所起的影響不是經(jīng)常性的，也不一定是持續(xù)擴(kuò)大的。有的皇帝，例如德宗和9世紀(jì)中期的宣宗，便廣泛使用翰林學(xué)士，而其他皇帝卻不是這樣。總的說來，隨著時(shí)間的流逝宦官的勢(shì)力越來越強(qiáng)大，但是他們的政治勢(shì)力是在以下兩個(gè)不同的時(shí)期達(dá)到了真正的高峰：一為9世紀(jì)的20年代和30年代，一為9世紀(jì)的最后25年。我們將要在下面對(duì)此詳加申論。

可是，盡管有了上面那些保留條件，但在分析晚唐宮廷政治的時(shí)候，內(nèi)廷仍然是個(gè)很有用的概念。第一，正式的和常規(guī)的官僚們視皇帝的私人秘書和宦官為異己團(tuán)體，他們?cè)谠紫啻蟪纪实壑g插上了一杠子，因此認(rèn)為他們嚴(yán)重地威脅著自己的權(quán)勢(shì)。第二，又是相反的，從各種情況可以得知，德宗和憲宗（805—820年在位）在很多時(shí)候和很多方面都不完全信任那些高級(jí)官員。從皇帝的眼光看，內(nèi)廷里的這兩部分人都有一個(gè)共同的好處，即可以信得過。最后，晚唐內(nèi)廷的發(fā)展是一個(gè)例子，從中可以看出中國(guó)制度史中皇權(quán)這一級(jí)反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，即皇帝個(gè)人要設(shè)立一套班子，以推進(jìn)政府的工作。過了一個(gè)時(shí)期，這些班子僵化后被并入職官體制之中，另外又被代之以更新的辦事班子。唐代中央政府的三省的演化基本上便反映了這種過程，正如我們所料，晚唐的內(nèi)廷從一開始也引起了爭(zhēng)論。德宗時(shí)代，特別是朝臣們對(duì)宦官的強(qiáng)烈仇恨在某種程度上竟然轉(zhuǎn)到了皇帝本人身上；這個(gè)題目被后世歷史學(xué)家所利用，并且大大地加以夸大。因?yàn)榈伦跍?zhǔn)許內(nèi)廷在朝廷政治中占有一個(gè)位置，所以他始終未被人原諒。

毫不奇怪，從個(gè)人偏見出發(fā)的對(duì)德宗的許多批評(píng)已經(jīng)使人產(chǎn)生誤解。傳統(tǒng)的史籍把他描繪成一個(gè)暴君——?jiǎng)傘棺杂茫孕胁粰z，文過飾非和貪得無厭；官僚集團(tuán)的失勢(shì)（786—794年）

戰(zhàn)后的第一任宰相是崔造（737—787年），他是博陵名門崔氏的成員。這個(gè)家族因與最高水準(zhǔn)的傳統(tǒng)中國(guó)文化有聯(lián)系而著名，而崔造本人在安祿山之亂時(shí)期就以論證政府理想的哲學(xué)理論聞名于世。由于后來與劉晏有牽扯，他在楊炎的報(bào)復(fù)行動(dòng)中被打了下去，從而在江南的信州流放了幾年。在8世紀(jì)80年代的戰(zhàn)爭(zhēng)中，他舉兵約2000人勤王，因此受到皇帝的注意而被召回朝廷。不久他即比其他年長(zhǎng)資深的同僚優(yōu)先被擢升為宰相。因?yàn)檎缡窌f，德宗把他的理想主義的直言當(dāng)做能經(jīng)緯政府事務(wù)的才能。

崔造與幾位同心同德的同僚企圖把中央職官的權(quán)力重新確立并加強(qiáng)起來，這事約進(jìn)行了一年之久。崔造最重要的建議涉及首都宰輔們的行政責(zé)任的實(shí)質(zhì)。要理解這一點(diǎn)，得做點(diǎn)背景介紹才行。唐朝初年，太宗曾設(shè)置一個(gè)非正式的顧問集團(tuán)，其成員稱為宰相，通常由中央政府三個(gè)省——中書省、門下省和尚書省——的首長(zhǎng)組成。宰相們的集體也稱政事堂，其名取自門下省內(nèi)一個(gè)用來每日相聚和討論重要國(guó)務(wù)的廳堂。在這個(gè)時(shí)候，宰相的職位本身并不是一個(gè)具有許多行政職責(zé)的正式職事官。每一個(gè)宰相都是抽調(diào)到這一職位上來的，所以應(yīng)在每天下午履行自己法定的實(shí)質(zhì)性責(zé)任。對(duì)未擔(dān)任三省中最高職務(wù)的那些官員的任命，明文規(guī)定使用“同中書門下三品”或“同中書門下平章事”的頭銜，這樣他們就有了出席有其他宰相或皇帝參加的會(huì)議的特權(quán)。宰相的人數(shù)時(shí)在變換，但很少超過五人或六人。

723年，即唐玄宗在位的初年，杰出的官員張說（667—730年）已注意到宰相集體的重要性在日益增長(zhǎng)。他建議，他們的官署應(yīng)作為政府的正式機(jī)構(gòu)自行組成，并有自己?jiǎn)为?dú)的預(yù)算和鈐印；這建議被接受了。宰相們的官署被稱為“中書門下”，其名取自中書省和門下省這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@時(shí)尚書省的高級(jí)官員們已不再是當(dāng)然的宰相。這個(gè)曾經(jīng)是非正式的顧問集體現(xiàn)在有了更加適應(yīng)它的權(quán)力的地位。可是，宰相們?nèi)圆回?fù)有直接的行政責(zé)任。政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即其職能疊床架屋和混亂不堪的尚書省六部和九寺，現(xiàn)在正式從宰相權(quán)限之內(nèi)劃出。但如果正式任命的宰相恰好要擔(dān)任行政職責(zé)時(shí)則不在此限。另外，安祿山之亂以后，許多中央政府的官署名存實(shí)亡，因?yàn)樗鼈兊穆毮芤艳D(zhuǎn)給新的特定衙門。因此到了8世紀(jì)80年代，民政官署的負(fù)責(zé)大臣們?cè)诎颜吒吨T實(shí)施時(shí)遇到了巨大的組織上的困難。

崔造在786年的建議是要求所有行政權(quán)力都集中在宰相府署，而個(gè)別的宰相則各負(fù)具體的行政責(zé)任——例如鹽榷事務(wù)；半年收稅事務(wù)；軍事事務(wù)，公文事務(wù)和其他雜務(wù)。我們對(duì)他的方案的細(xì)節(jié)知之甚少，但差不多可以肯定，他是想把723年設(shè)置以幫助中書門下的成員的堂后房和正式行政部門中的相應(yīng)部分合并起來。可以設(shè)想，整個(gè)中央政府也實(shí)行過某些合理化措施。這個(gè)建議是實(shí)行有計(jì)劃的結(jié)構(gòu)變革的一項(xiàng)最重要的活動(dòng)，也與中國(guó)政府前兩個(gè)世紀(jì)中所特有的那種互不統(tǒng)屬的機(jī)構(gòu)緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)形成鮮明的對(duì)比。如果政策的制定和行政工作能像崔造所建議的那樣重新配合起來，正式的官僚體系就能恢復(fù)充分的權(quán)力來指導(dǎo)日常事務(wù)，并由此恢復(fù)集體的自信心，以博得皇帝的尊重。

這次改革沒有取得成功，它有如下幾個(gè)原因。第一，它是一個(gè)復(fù)雜的改組工作，要大刀闊斧地動(dòng)一動(dòng)人事關(guān)系。這當(dāng)然要激起許多渴望抓住既得利益不放的官僚的嫉恨。其次，德宗是否有支持這個(gè)方案的誠(chéng)意也值得懷疑，因?yàn)槿绻嬉堰@方案實(shí)施到獲得它邏輯上的結(jié)局，它會(huì)大大地改變政府結(jié)構(gòu)的形式。人們常對(duì)晚唐諸帝之愧對(duì)列祖列宗的濃厚意識(shí)感到震驚。他們特別不愿意做任何哪怕是些許被認(rèn)為是不符合過去成法規(guī)定的事情。只要可能，他們一定不損害政府的傳統(tǒng)。例如，利用“使”這種官職便是補(bǔ)充由來已久的政府結(jié)構(gòu)而又不正式改變它的一個(gè)很巧妙的變通辦法。從這種意義上說來，崔造的建議是太激進(jìn)了。在緊接著8世紀(jì)80年代戰(zhàn)爭(zhēng)以后的動(dòng)蕩不定的時(shí)期中，大刀闊斧的改革看來的確是很危險(xiǎn)的。崔造方案失敗的最后一個(gè)決定性的原因，是長(zhǎng)江下游財(cái)政界中那些有既得利益的人們的反對(duì)。為首的反對(duì)者為韓滉（723—787年），他是長(zhǎng)江三角洲的強(qiáng)有力的浙西節(jié)度使，原居鹽鐵使之職。他有長(zhǎng)期向京師供應(yīng)漕糧的經(jīng)驗(yàn)。他是德宗不敢疏遠(yuǎn)的人，特別是由于他在當(dāng)時(shí)一次戰(zhàn)爭(zhēng)中的忠誠(chéng)。786年秋天中國(guó)東南部獲得了大豐收，韓滉的政治機(jī)運(yùn)來了。他討厭人們對(duì)他的行動(dòng)有任何干涉，他當(dāng)然想借此機(jī)會(huì)來攻擊崔造的加強(qiáng)中央官僚體制的政策。韓滉不久和元琇發(fā)生沖突。后者是崔造的心腹同事，已內(nèi)定為新制度下判諸道鹽榷的宰相。崔造的體制迅速瓦解，因?yàn)榈伦谡J(rèn)為它有某些政治弊端。不到幾個(gè)月崔造就解除了宰相職務(wù)。元琇被充軍，786年崔造的改革被廢除。

德宗已有很多謀士，但他接著又去找受人尊敬的原宰相李泌（722—789年）。李泌或許是晚唐高官中一位使人矚目和最不落俗套的人物。他在文學(xué)上是個(gè)神童，7歲時(shí)唐玄宗曾面試他作博學(xué)的賦的能力。后來他多年隱居山中修道和求長(zhǎng)生。他的政治生涯頗富傳奇性。當(dāng)肅宗當(dāng)太子的時(shí)候李泌被召入朝為翰林學(xué)士和顧問，他立即以詩見迕于楊國(guó)忠和安祿山兩個(gè)人。由于這樣有失檢點(diǎn)，他又被放歸田里。肅宗后來在靈武召見他求助時(shí)，他就更加小心謹(jǐn)慎了，但是如上所述，他只暫時(shí)做了戰(zhàn)時(shí)宰相。后來他又一次退隱，因?yàn)樗窇钟袡?quán)勢(shì)的宦官李輔國(guó)。后來，代宗第二次把他弄進(jìn)翰林院，但他與元載相抵牾，并且被降級(jí)使用。

盡管有強(qiáng)烈的理性主義癖好，德宗在做太子時(shí)就已經(jīng)在長(zhǎng)安西郊李泌著名的道教靜修勝地做李泌的學(xué)生，因此新皇帝甚至比他的前輩更易受享有圣人盛譽(yù)的李泌的影響。附帶地說一下，德宗早年對(duì)道教和煉丹術(shù)的興趣終其身仍然是十分強(qiáng)烈的。事實(shí)上，道教的學(xué)問和原始科學(xué)，特別是求得它的長(zhǎng)壽仙藥，都是皇室全家的業(yè)余愛好，但這事卻是正史費(fèi)盡心機(jī)加以掩飾或惋惜的。李泌強(qiáng)烈地信奉道教，這就使人看不清他也是一位真正能干和富有想像力的官員。從785年到787年，他做了京師以東陜州地區(qū)的觀察使，他在這里開辟了三門峽周圍的道路，并且平定了一起戍軍叛亂。李泌當(dāng)宰相的時(shí)候力促進(jìn)一步加強(qiáng)汴渠的安全措施，包括新設(shè)置一個(gè)武寧鎮(zhèn)作為防備山東鬧獨(dú)立的平盧的第一道防線。他是與回紇突厥人重新結(jié)盟的主要負(fù)責(zé)人，這在下面的對(duì)外事務(wù)中將予以論述。他又是極力主張大建營(yíng)田的人，想以此節(jié)約邊防軍的用費(fèi)。這個(gè)思想在當(dāng)時(shí)曾有廣泛的討論，但李泌巧妙地提出營(yíng)田制是舊府兵制的產(chǎn)物，使這個(gè)新制度有了必要的歷史根據(jù)。

李泌還進(jìn)一步致力于皇帝所迫切關(guān)心的財(cái)政問題。他在稅收上作了些技術(shù)調(diào)整便節(jié)省了大量的錢。由于甘肅被吐蕃人侵占，有4000多外國(guó)人——主要是波斯人和粟特人——流落在長(zhǎng)安，他停發(fā)了國(guó)家對(duì)這些人的贍養(yǎng)費(fèi)用；僅這一項(xiàng)就為政府每年節(jié)省了50萬緡的開支。他倡議推行給政府官吏增加薪俸的措施，因?yàn)?0多年來官員們的薪俸都很微薄。可是，盡管李泌智慮甚周，但對(duì)財(cái)政形勢(shì)日益惡化的某些方面他卻無能為力。8世紀(jì)80年代之末正當(dāng)通貨膨脹的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)之后開始通貨急劇緊縮的時(shí)期，唐帝國(guó)的財(cái)政面臨著嚴(yán)重的拮據(jù)和混亂。德宗朝廷更主要的缺陷是它只依靠一個(gè)人，即只依靠李泌本人。很顯然李泌總是做一個(gè)單干的哲學(xué)式顧問，從來沒有培植一大批政治黨羽。他也無法對(duì)別人施加自己獨(dú)特的政治影響。所以他的政策的連續(xù)性就受到了損害。戰(zhàn)后第三位重要的宰相竇參（733—792年）的宦途造成的麻煩，便是這方面最好的證明。李泌在臨終前的幾個(gè)月內(nèi)請(qǐng)求德宗任命竇參為宰相以兼領(lǐng)財(cái)務(wù)，那時(shí)他已生病，不再能夠單獨(dú)履行他身上的重任了。史料上沒有交代清楚李泌和竇參之間有什么關(guān)系（如果他們真有關(guān)系的話）。但重要的是，德宗只是很勉強(qiáng)地同意了李泌的請(qǐng)求，因?yàn)樗闹幸蚜碛性紫嗳诉x，所以竇參久于相位的機(jī)會(huì)從一開始就是微乎其微的。何況李泌和竇參兩個(gè)人的作風(fēng)又判然不同，這一點(diǎn)更加使竇參不大可能取代李泌的職位。竇參雖然也出身名門，但他是通過在法律界的一連串職位馳名于官場(chǎng)的，而且他又似乎從未獲得什么文學(xué)上的漂亮頭銜，這種文學(xué)榮譽(yù)是同通往高級(jí)官職的體面而吸引人的途徑相聯(lián)系的。他能夠爬到卿相高位，是因?yàn)樗且粋€(gè)精明剛狠的政治人物；他無疑曾在他的司法調(diào)查中搜集了許多關(guān)于宮廷政治的內(nèi)幕消息。而且他也不是長(zhǎng)安的一般官僚。他不止一次地向中國(guó)東南部那些有勢(shì)力的節(jié)度使們發(fā)起挑戰(zhàn)，因此，他被任命為宰相在那些藩鎮(zhèn)中間是會(huì)引起不安的。

竇參和德宗曾經(jīng)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)相處了下來。竇參常常在宰相們同皇帝議完事后單獨(dú)留下來，以便同德宗談機(jī)要問題。竇參事件促使德宗比以往更加下定決心，要親自對(duì)政府進(jìn)行控制。他的反應(yīng)完全是合乎情理的。在竇參執(zhí)政時(shí)期，政治上的勾心斗角使得有秩序的行政工作實(shí)際上無法進(jìn)行。為了應(yīng)付這個(gè)困難，唐帝國(guó)在792年再一次把財(cái)權(quán)分成兩片。但是這兩片的財(cái)政官衙首腦也繼續(xù)鬧對(duì)立，而且鬧得不可開交，致使事務(wù)不得不停了下來。與此同時(shí)，供應(yīng)和通貨不足的問題迄未解決。華中的水旱之災(zāi)、地方衛(wèi)戍軍隊(duì)的幾次叛變和吐蕃人進(jìn)攻西南邊境的壓力。這些問題都需要更多的錢來應(yīng)付，還需要有妥善謀劃的恢復(fù)政策。

因此，對(duì)于任何想承擔(dān)政府職責(zé)的官員來說，這不是稱心如意的時(shí)代，甚至對(duì)有才能的陸贄來說也是如此。我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)看到，作為德宗的一個(gè)年輕的私人親信，陸贄曾經(jīng)出謀劃策，從政治上解決了公元8世紀(jì)80年代的戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，在792年當(dāng)他被任命為宰相的時(shí)候，他過去和皇帝那種親密無間的關(guān)系再也不足以使他能理順政務(wù)和重建他官場(chǎng)的良好的名聲。原因在于他從前的職位同現(xiàn)在做了宰相以后所負(fù)的新責(zé)任之間有了差別。

從7世紀(jì)開始以后的不多幾年起，翰林院就變成了一個(gè)兼容并包的掌握各種學(xué)術(shù)和實(shí)際才能專家的集團(tuán)，以備皇帝對(duì)各種專門問題的咨詢。在代宗和德宗時(shí)代，某些翰林學(xué)士開始成了皇帝在決策時(shí)的顧問。由于他們所處的地位是皇帝的私人秘書，可以接觸機(jī)要政治情報(bào)和國(guó)家機(jī)密，當(dāng)顧問是很自然的結(jié)果。有幾位翰林學(xué)士有時(shí)竟能與宰相的權(quán)勢(shì)相抗衡。例如，陸贄就被人稱為“內(nèi)相”。在德宗的孫子憲宗（805—820年在位）時(shí)代，被選入翰林院的青年人是出類拔萃的人，可能有一個(gè)錦繡的仕宦前程在望。中年的翰林學(xué)士可能有直接被任命為宰相的最佳機(jī)會(huì)。

但是，在翰林院和最高層正式官僚之間雖然在階級(jí)和文化見解上有明顯的互相聯(lián)系，但也有重要的差別。一位翰林學(xué)士只對(duì)皇帝一人負(fù)責(zé)，而宰相則公開地互相負(fù)責(zé)，也公開地對(duì)整個(gè)行政官僚階層負(fù)責(zé)，因?yàn)樗麄兘?jīng)常得代表這個(gè)階層的利益對(duì)抗皇帝的利益。對(duì)于任何要從翰林學(xué)士調(diào)為宰相，或從宰相轉(zhuǎn)成翰林學(xué)士的人來說，在禮儀和處事方式等問題上都要遇到許多困難。在翰林學(xué)士向皇帝進(jìn)言的時(shí)候可以很坦誠(chéng)，甚至可以直言不諱，或者反之，他可以采取古代的儒家王者之師那種充滿信心的態(tài)度和訓(xùn)誡的口吻暢所欲言，因?yàn)檫@種活動(dòng)方式是秘密進(jìn)行的。相反的，宰相在朝堂直言無隱就會(huì)冒逆龍鱗的危險(xiǎn)，使皇帝公開受到壓力，甚至使他處于遭受譏議的地位。

陸贄就是一位愿為翰林學(xué)士而不能、或不愿改變他的行為的一個(gè)例子。但是，陸贄的最不適于擔(dān)任宰相的方面恰恰表現(xiàn)在他與皇帝的關(guān)系上。他流傳至今的文集中包含許多奏疏，它們雖然常常是長(zhǎng)篇大論，立論紛繁，卻都是討論他當(dāng)時(shí)的基本問題的，又以議論的功力和精辟見長(zhǎng)。其中最著名的是794年就財(cái)政問題上奏的關(guān)于兩稅法現(xiàn)狀的六條長(zhǎng)疏。陸贄感到自己在朝中很受限制。我們現(xiàn)就下面一例進(jìn)行討論：在財(cái)政事務(wù)上他被迫承認(rèn)792年的行政分工辦法，雖然這樣做會(huì)削弱中央政府的權(quán)力。后來不過幾個(gè)月之后判度支的位置忽然出了缺，德宗沒讓陸贄的門人李巽接管這個(gè)差使。盡管陸贄提出強(qiáng)烈抗議，皇帝卻任命了另一個(gè)人裴延齡（728—796年）來擔(dān)任。裴延齡年歲較大，是一個(gè)更有經(jīng)驗(yàn)的官吏；他也以非正式的、私人的方式做過皇帝的助手，但是他的身份是集賢院的成員，而不是翰林學(xué)士。他們兩個(gè)人背景不同，自然要引起對(duì)立，但是無論如何，任命裴延齡任判度支一事證明了是對(duì)陸贄行動(dòng)自由的真正限制，因?yàn)樗瓒袅岁戀椝胱龅囊磺惺虑椤Ｅ嵫育g一心一意為德宗聚德宗最后十年的統(tǒng)治（795—805年）

如上所述，在8世紀(jì)80年代的叛亂時(shí)期，德宗已發(fā)現(xiàn)，神策軍在官僚的管理下已變得衰敗。他的解決辦法是在786年命竇文場(chǎng)和霍仙鳴來監(jiān)管神策軍的兩支軍隊(duì)。10年以后，即在796年，他采取了一個(gè)決定性的步驟，命令他們統(tǒng)監(jiān)這兩支神策軍，冠之以護(hù)軍中尉稱號(hào)。德宗和宦官的利益都在于不惜用一切手段確保神策軍的忠誠(chéng)。因此，神策軍薪餉優(yōu)厚，定期發(fā)給，所以它與許多遠(yuǎn)征軍和邊防軍的苛刻服役條件形成了鮮明的對(duì)照；而且他們享有司法和財(cái)政上寬厚的豁免權(quán)，以致長(zhǎng)安的富戶爭(zhēng)相賄賂宦官，使自己成為掛名的神策兵。因此，禁軍的全部數(shù)目劇增至數(shù)以萬計(jì)，其中只有很小一部分是合法的兵士。不久以后，士兵們?cè)诓恢登跁r(shí)的紀(jì)律變得松松垮垮，少數(shù)幾支駐扎在遠(yuǎn)離京城而不受其誘惑的精銳部隊(duì)則是例外。在8世紀(jì)的90年代，神策軍經(jīng)常搶掠平民的財(cái)產(chǎn)。與此同時(shí)，在皇室當(dāng)差的宦官又用所謂宮市制度來坑騙商人。這些肇事者受到保護(hù)而不會(huì)遭受報(bào)復(fù)，甚至最臭名昭著的敲詐勒索者也無不如此。所以幾百年來歷史學(xué)家都用這些事件來證明晚唐宦官欺壓人民，作惡多端。宦官掌兵的新作用當(dāng)然增加了他們的政治影響。譬如有的事情相當(dāng)普遍：朝廷都是從原來的神策軍官中任命忠于它的方鎮(zhèn)的節(jié)度使。節(jié)度使為了得到這些官職或延長(zhǎng)其任期，他們必須向宦官送報(bào)酬；甚至如果他們手頭無現(xiàn)款進(jìn)行活動(dòng)，他們可以給賄款計(jì)息。這些人被稱為差帥。另外，這時(shí)用宦官而不是用文官來做監(jiān)軍，監(jiān)察地方的文武大員。宦官現(xiàn)在實(shí)際上做了皇帝的政治耳目。795年當(dāng)皇帝第一次給了一個(gè)宦官以一方關(guān)防時(shí)，他們的地位提高了。幾十年來，監(jiān)軍制度在地方上招人厭恨，但是從這時(shí)起監(jiān)軍也令人生畏。德宗還用宦官作為信使。一個(gè)宦官信使通常在宣讀詔敕之前能夠在他的目的地索取禮物，這辦法被稱為宣索。甚至還有幾件被嚴(yán)厲批評(píng)的事件，即宦官奉命全權(quán)去邊遠(yuǎn)的南方執(zhí)行軍事綏靖或民政任務(wù)。令人感興趣的是，高級(jí)宦官有時(shí)也想以家族形式延續(xù)他們個(gè)人的政治和經(jīng)濟(jì)影響，辦法是把其他年輕的宦官撫為義子。這種做法日趨精巧，他可以包括娶妻，收養(yǎng)女，收顯要的軍人為子。791年朝廷正式批準(zhǔn)了這種收養(yǎng)辦法，可能是為了限定每個(gè)宦官只能收養(yǎng)一個(gè)兒子，而不是為了鼓勵(lì)多收養(yǎng)，但是養(yǎng)子制度在那時(shí)已欲罷不能。這樣形成的家族也在朝廷政事中起舉足輕重的作用。積極進(jìn)取的現(xiàn)代學(xué)者們已經(jīng)整理出了二三十個(gè)宦官家族。盡管有此種種緣由，整個(gè)唐代的官吏們?nèi)匀粷u漸地被迫去學(xué)習(xí)怎樣同可鄙的宦官階級(jí)打交道。宦官不再是居于幕后的幽靈，而正在成為政治舞臺(tái)上的正式演員。

那么，德宗在位的最后10年間，正式的職官中發(fā)生了什么事情呢？除了著名的制度史類書《通典》的編者杜佑（735—812年）以外，在795年和805年之間任命的宰相中，沒有一位宰相是像李泌或陸贄那樣的能人。可是，在進(jìn)一步深入研究那些在這個(gè)人們不太了解的時(shí)期官居政府高位的人以前，我們還很難做出持平之論。幾乎可以肯定，他們的名聲受到不公正的輕視，因?yàn)樗麄冃母是樵傅赝耆鼜挠诨实邸Ｊ聦?shí)上，正是唐德宗本人自覺地置官僚們的情感于不顧，也正是他有意識(shí)地突出他自己的意志來決定宰相人選，才激怒了起居注作者和歷史學(xué)家，從而使整個(gè)這個(gè)時(shí)期變得暗淡無光。

德宗在他的最后10年中經(jīng)常把自己關(guān)在斗室之內(nèi)，長(zhǎng)時(shí)期不接觸政府官員。可是我們知道他并未偷閑，因?yàn)槿藗兣u(píng)他不識(shí)大體，只會(huì)關(guān)心政府里雞毛蒜皮的事。朝廷里的日常活動(dòng)雜亂無章。皇帝臨朝和宰相上班的時(shí)間都不再遵守，雖然有若干證據(jù)表明，皇帝以及官員對(duì)這種過失都負(fù)有責(zé)任。很顯然，宦官們繼續(xù)占據(jù)皇宮內(nèi)的關(guān)鍵職位，處理官員的文件和接受皇帝的口諭。他們占據(jù)著這樣的位置就使他們大約在795年以后能夠影響中央政府的大部分正常工作。但是，要說德宗是像歷史學(xué)家所指責(zé)的那樣放棄職責(zé)，完全聽從宦官，那也可能不對(duì)。首先，德宗在這整個(gè)時(shí)期一直是最高統(tǒng)治者。宦官們并沒有損害他，就是受他保護(hù)的那些人也沒有受過傷害，這與宦官們以越軌行動(dòng)對(duì)待某些9世紀(jì)的皇帝是不大相同的。第二，外廷的受壓抑狀態(tài)使得宦官的實(shí)際作為在相形之下顯得更重要，而這種情況可能在歷史材料中夸大了他們的影響。最后，應(yīng)該記住的是，德宗使用宦官是為了私人的目的，不需要求得官員們的同意。例如在財(cái)政上，德宗重新任用宦官做他私人宮廷金庫的保管人，從而被公認(rèn)恢復(fù)了他們?cè)诘伦谠缒杲y(tǒng)治時(shí)期受到限制的權(quán)力。但是，這與他戰(zhàn)后的總方針是一致的，因?yàn)樗肜@開拖拖拉拉的公事程序，能使他愛怎么花錢就怎么花錢。重要的是要知道，雖然宦官地位在德宗時(shí)代的上升為他們后來的政治權(quán)力打下了基礎(chǔ)，但是，他們?cè)?世紀(jì)90年代的收獲是在一個(gè)并非傻瓜的皇帝之手中取得的。相反的，他是按照自己的理解來大膽地行動(dòng)，不管這對(duì)于不能從德宗的行動(dòng)中受益的官員們來說是怎樣地不舒服。德宗的確離開了朝政的老規(guī)矩，但是當(dāng)唐帝國(guó)的均勢(shì)受到嚴(yán)重威脅時(shí)（例如在798—801年發(fā)生河南的兵變和暴亂時(shí)），他迅速地作出反應(yīng)，并且果斷地恢復(fù)了秩序。沒有哪一個(gè)朝臣，也沒有哪一個(gè)宦官有足夠的勢(shì)力向他挑戰(zhàn)。

順宗時(shí)代一次未遂的政變（805年）

在進(jìn)入9世紀(jì)前后的一個(gè)時(shí)期，一小撮不滿于政府的官吏開始聚集為太子——即未來的順宗皇帝——的扈從。他們經(jīng)常討論社會(huì)和政治騷動(dòng)、宦官所引起的暴行以及平民的痛苦，一句話，他們議論德宗政府，理想主義地談?wù)撊绾问箷r(shí)局得到改進(jìn)。據(jù)說順宗也親自參加了這種意見交換，他為唐帝國(guó)的擾攘狀態(tài)著急。這個(gè)集團(tuán)的頭子和順宗是老相知，他是個(gè)下級(jí)官員，名叫王叔文（806年死），原籍今浙江的越州；他之所以能涉足長(zhǎng)安是因?yàn)樗妻膰濉Ｍ跏逦那擅畹靥嵝阉谋幼o(hù)人不要過于任意發(fā)牢騷，因?yàn)檫@樣做總是會(huì)有被控為叛國(guó)的危險(xiǎn)。雖然東宮在唐代歷史上前此已成為搞陰謀的地方，后來也一再是這樣，但805年的事件比一般的皇室內(nèi)部奪嫡的派系斗爭(zhēng)要復(fù)雜得多。在德宗故去和順宗即位不久，王叔文集團(tuán)把他們蓄謀已久的計(jì)劃付諸實(shí)施，企圖奪取唐朝政府的權(quán)力。可是由于順宗生病，他們要取得成功的前景從一開始就顯得不妙。他在804年有輕度中風(fēng)，因聲音喑啞或幾乎喑啞而不能正常處理朝政。早在他即位的時(shí)候就有人擔(dān)心他是否適合做皇帝，只是因?yàn)閹孜怀謴?qiáng)硬態(tài)度的翰林學(xué)士（可能是代表他兒子，即未來的憲宗的利益）的堅(jiān)持，德宗老皇帝的遺詔才未被改變，才使順宗及其支系未被廢黜。但是，二王至少有幾個(gè)月實(shí)際上是利用了順宗皇帝的病殘，把他孤立在他的宮禁內(nèi)。順宗只是由宦官李忠言和一個(gè)得寵的牛氏昭容侍候。他的命令和其他意見都由這兩個(gè)人傳達(dá)給王伾，而王伾竟以翰林學(xué)士身份享有隨意出入宮禁的自由；另一條聯(lián)絡(luò)渠道是王叔文，他也是一位翰林學(xué)士，但主要是負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)家財(cái)政。皇帝的指示從王叔文傳達(dá)給宰相韋執(zhí)誼，然后再傳給這個(gè)集團(tuán)其他占據(jù)要津的成員。這種安排使二王集團(tuán)能為所欲為，因?yàn)樗哑渌家桓排懦谕猓怪荒芄芾韲?guó)家政務(wù)。于是馬上形成了公開批評(píng)這個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)就有危險(xiǎn)的局面。少數(shù)幾個(gè)年長(zhǎng)的宰相以辭職來抗議二王集團(tuán)的高壓政策，他們的勇氣贏得了人們的尊敬。

可是重要的是，盡管二王集團(tuán)獨(dú)斷專行，他們確實(shí)把他們的最初設(shè)想付諸實(shí)施，在他們最初當(dāng)政的幾個(gè)月內(nèi)熱烈地抨擊政府工作中的問題。他們嚴(yán)厲地禁止宦官犯欺詐罪，特別是廢除了誅求無厭的宮市制度。當(dāng)?shù)厥忻裨僖膊皇転槲宸恍簽榛⒆鱾t者的欺壓了，因?yàn)檫@些人在耀武揚(yáng)威地為御廚巧取豪奪雞鴨家禽的過程中總是欺壓店鋪老板和欠賬不還。二王貶逐了因貪污而聲名狼藉的長(zhǎng)安京兆尹：此人遭人痛恨，在離開長(zhǎng)安時(shí)幾乎被人們用投擲的石頭打死。不正當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)——包括長(zhǎng)江下游鹽鐵使的“羨余”饋贈(zèng)在內(nèi)——再一次被宣布為非法。事實(shí)上，約千名宮女和樂師被遣散出宮，或者送往尼庵，或者送回家中。德宗時(shí)代因政治違禁而被放逐的許多朝廷官員被大赦和召還京師；大批稅項(xiàng)也被減免。

可是，早在805年夏季，二王集團(tuán)的政治地位就開始動(dòng)搖了。它的成員們一度互相爭(zhēng)吵。例如，韋執(zhí)誼越來越看不起王叔文，因?yàn)橥跏逦膶?duì)他態(tài)度傲慢。順宗的健康狀況越來越壞，新出現(xiàn)的二王集團(tuán)的反對(duì)派要求順宗毫不遲延地立太子，以免二王的統(tǒng)治在另一位不勝任的皇帝下面沒完沒了。翰林學(xué)士鄭這次短命的改革事件背后的問題是非常難以作出解答的。有關(guān)這些事件的原始材料數(shù)量很少，問題成堆。這兩方面的說法都有些道理。撇開對(duì)他們的道德評(píng)判不談，我們可以肯定，二王集團(tuán)缺少權(quán)力。他們馬上動(dòng)手抓的那些官署——翰林院、鹽鐵使署、度支衙門和宰相府署——很明顯地表明，他們確實(shí)懂得前此半個(gè)世紀(jì)所發(fā)生的政權(quán)結(jié)構(gòu)的主要變化。他們也善于利用外廷的威望，盡量利用掛名人物以掩蔽他們的活動(dòng)。例如，受人尊敬的杜佑便被委以鹽鐵使職務(wù)，而財(cái)政大權(quán)實(shí)際掌握在杜佑名義上的副手王叔文的手中。由于二王除了在太子底下僅有的秘密結(jié)合之外沒有其他權(quán)力基礎(chǔ)，所以必須承認(rèn)，他們的聲勢(shì)只是隆盛一時(shí)。他們最大的失誤在于沒有經(jīng)驗(yàn)。他們沒有完全掌握翰林院，沒有利用宰相的職權(quán)去安撫朝中的真正有權(quán)勢(shì)的集團(tuán)，同時(shí)也沒有贏得軍方對(duì)他們事業(yè)的充分支持——哪怕只有一小部分禁軍的支持就足以使天平傾向自己方面，而阻止敵人再次獲得主動(dòng)權(quán)。他們?cè)谪?cái)政上也有失檢點(diǎn)，即也有所謂的貪污腐化的行為。王伾因在職受賄而發(fā)了大財(cái)，據(jù)說為了防避盜賊，他居然命令他的妻妾睡在盛滿黃金和絲綢的大箱子上。即使可以認(rèn)為這些針對(duì)個(gè)人的指控夸大失實(shí)，但這個(gè)集團(tuán)很可能利用國(guó)家錢財(cái)與別人結(jié)盟，例如提升了幾個(gè)有權(quán)勢(shì)和鬧獨(dú)立的方鎮(zhèn)大員，同時(shí)對(duì)皇帝的諸弟和子孫們大量賜予采邑，從而使他們?nèi)〉昧嗣逼鋵?shí)的“實(shí)封”。政府職位只給予二王集團(tuán)的支持者，很可能還出售，但是我們沒法說清楚這種做法涉及的面到底有多么廣泛。

對(duì)于這一蓄意進(jìn)行的改變中的改革成分，就更難以說出所以然了。從馬克思主義的觀點(diǎn)來研究這個(gè)問題的有中國(guó)歷史學(xué)家王蕓生所寫的一篇很有趣的文章，他認(rèn)為二王集團(tuán)的努力是真正的改革者的作為，它們反映了地主階級(jí)內(nèi)部的不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的利益。無論如何，對(duì)二王的反應(yīng)主要是政治性的。宦官的敵意是容易理解的。節(jié)度使（特別是在西部、西北和北部諸鎮(zhèn)）也是這樣，因?yàn)樗麄冴P(guān)心的是要看到他們與朝廷中的聯(lián)系（這往往包含與宦官的關(guān)系）不受干擾。但是，如果二王集團(tuán)的改革果真是認(rèn)真的，為什么絕大多數(shù)官員不支持他們？首先，二王所使用的搞密謀的方法有失人心，否則，就可以贏得很多良好的反應(yīng)。其次，雖然二王的表面目的是恢復(fù)官僚的權(quán)力，但是他們更要按自己的條件和自己的利益來重振官僚的權(quán)力。當(dāng)時(shí)的朝臣們對(duì)這一點(diǎn)是知之很深的。有意思的是，唐朝末年的政府官僚們雖然有很多共同的政治教條式的信念，但他們很少聯(lián)合起來反對(duì)皇權(quán)及其仆從，如宦官。在官僚階層內(nèi)部各小集團(tuán)里面，其成員都以朋友和庇護(hù)關(guān)系的情誼為重，并把它置于整個(gè)官僚階層利益之上，這便是政治上的決定性因素。在下面對(duì)8世紀(jì)20年代和30年代朋黨問題的分析中，我們會(huì)看到，政治人物感到自己順應(yīng)政治現(xiàn)狀比嘗試改革更加容易和有利，哪怕這樣做他們會(huì)損失一點(diǎn)點(diǎn)威望也在所不惜。對(duì)于個(gè)別官員來說，他們相當(dāng)害怕自己官職的升遷會(huì)落后于人。在二王集團(tuán)的重大行動(dòng)失敗以后，一直到835年的甘露事變時(shí)，官僚們才又想以武力來改變政治結(jié)構(gòu)。

8世紀(jì)下半葉的對(duì)外關(guān)系

公元8世紀(jì)50年代的安祿山之亂所引起的唐代各方面生活的變化，并不比中國(guó)與當(dāng)時(shí)其他亞洲列強(qiáng)的關(guān)系的變化更激烈。唐玄宗的軍隊(duì)向北曾推進(jìn)至蒙古，向東北曾推進(jìn)至滿洲南部，同時(shí)，一條力量單薄的中國(guó)的綠洲前哨蜿蜒在塔里木盆地周圍，并深入到準(zhǔn)噶爾地區(qū)。他的擴(kuò)張政策完全以令人生畏的軍事力量為基礎(chǔ)，但歸根到底，他的基礎(chǔ)則是樂于提供資金的馴善的人民和一個(gè)切盼聽到皇帝的軍隊(duì)在邊疆不斷報(bào)捷的朝廷。安祿山之亂摧毀了許多思維方式，這種雄圖大略的拓邊觀念也在最先被放棄之列。外域人馬上出現(xiàn)在中國(guó)的大門口：吐蕃人占據(jù)了隴右道，回紇人前來幫忙，但是要價(jià)是很高的。

如上所述，安祿山之亂以后外事方面極度緊張的狀態(tài)終代宗之世都是這樣。它的經(jīng)濟(jì)影響也很深遠(yuǎn)。維持一支足以延緩——即令不足以停止的話——吐蕃人前進(jìn)的邊防軍，其費(fèi)用成了經(jīng)濟(jì)上的沉重負(fù)擔(dān)，何況帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)由于安祿山之亂及其后果已經(jīng)陷入混亂狀態(tài)。這時(shí)期為了保衛(wèi)長(zhǎng)安而花費(fèi)的供應(yīng)每年超過150萬緡，尚不包括每年得花100萬匹絹以交換回紇人的戰(zhàn)馬，因?yàn)橹袊?guó)的養(yǎng)馬地和牧場(chǎng)現(xiàn)在都已沒入吐蕃人之手。邊境地區(qū)的軍屯制度也已被破壞，而要使這一制度適應(yīng)新情況的努力則需要幾十年才能見效。

到779年，吐蕃人對(duì)西北的入侵已使雙方的軍隊(duì)呈衰弱之勢(shì)。唐德宗在780—781年決定向吐蕃人議和。雙方的會(huì)議在最初是討論一些具體問題，例如怎樣遣返被拘留在拉薩的唐朝的使節(jié)問題。吐蕃人對(duì)中國(guó)人的意圖抱疑慮態(tài)度，但是新上任的吐蕃首相尚結(jié)贊立刻看出，那時(shí)與中國(guó)締約比繼續(xù)攻戰(zhàn)有利得多。783年開始談判并于次年簽署的條約規(guī)定了兩國(guó)之間的邊境和無人地帶應(yīng)在沿甘肅和陜西的當(dāng)前軍事控制線上。它還規(guī)定了交換俘虜和難民。條約還把吐蕃人現(xiàn)已占領(lǐng)的大片土地正式割讓給吐蕃人。德宗之所以同意訂立此約，主要是因?yàn)楹颖敝T鎮(zhèn)在781年爆發(fā)了叛亂。事實(shí)上，這是一項(xiàng)很重要的外交成就，因?yàn)樗ＷC了唐帝國(guó)的西部邊境的安全，使中國(guó)軍隊(duì)能騰出手來承擔(dān)東線的任務(wù)，其代價(jià)不過是承認(rèn)既成的事實(shí)而已。

可是，在783—784年的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)之后，休戰(zhàn)協(xié)定又被兩個(gè)簽字國(guó)所破壞。吐蕃人曾經(jīng)保證要幫助唐政府討平叛亂，但是在784年，有一支前往解救中國(guó)人的吐蕃部隊(duì)反而投向了叛亂皇帝朱泚。在唐政府方面，它收回了把安西和北庭的亞洲內(nèi)陸殖民地割讓給吐蕃人的含蓄的諾言。結(jié)果又爆發(fā)了敵對(duì)行動(dòng)。尚結(jié)贊因?yàn)樯钪普驯粌?nèi)部戰(zhàn)亂所削弱，就采取了攻勢(shì)，在785年和786年深入到陜西腹地。他深深了解唐王朝的宮廷政治情況（順便說一句，這個(gè)例子說明在當(dāng)時(shí)使用間諜和國(guó)家之間搞陰謀詭計(jì)的活動(dòng)是多么廣泛），他派人刺殺了中國(guó)軍隊(duì)中最優(yōu)秀的將軍們。他的計(jì)劃兩次得逞，而在787年，第三位將軍也幾乎在談判期間被殺，其實(shí)這次談判是吐蕃人所設(shè)的圈套。這個(gè)事件后來被稱為“平?jīng)鼋倜恕保沟弥袊?guó)朝廷為之嘩然。中國(guó)和吐蕃長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的各不相容，現(xiàn)在已是很明顯了。德宗遺憾地被迫放棄了他曾認(rèn)真地考慮過大約8年之久的與吐蕃結(jié)盟的想法。

回紇人是中國(guó)另一個(gè)自然的擇友對(duì)象。回紇人在6世紀(jì)中葉到7世紀(jì)中葉時(shí)原是突厥大草原帝國(guó)的臣屬，但是從7世紀(jì)40年代起，他們自己也變成了突厥語游牧民的九姓回紇（突厥文為Toquz-oghuz）新聯(lián)盟的首領(lǐng)。如上所述，回紇騎兵部隊(duì)曾在安祿山之亂中幫助過唐皇室，但是德宗因回紇的傲慢的將領(lǐng)那時(shí)曾給他以羞辱而有一段辛酸的回憶，因此他在8世紀(jì)80年代無意與他們結(jié)盟而不計(jì)后果如何。吐蕃人的和約失敗以后，宰相李泌在787年和788年需要付出極大的努力來說服皇帝捐棄私嫌，而以國(guó)家利益為重。李泌對(duì)付吐蕃人威脅的計(jì)劃是泛亞洲規(guī)模的，并且在某種程度上反映了玄宗時(shí)代的將軍們?cè)谥衼喌拈_拓精神。李泌論證說，中國(guó)如果與回紇、今天云南的南詔藏—緬部落聯(lián)盟、阿拔斯哈里發(fā)國(guó)家（即大食，“在西域?yàn)樽顝?qiáng)”）和印度（天竺）結(jié)盟，中國(guó)就可以孤立吐蕃并使之國(guó)力耗竭。李泌堅(jiān)持說，與回紇會(huì)盟是他的這個(gè)建議的基礎(chǔ)，他以辭職相要挾而終于說服德宗放棄不愿討論此事的頑固態(tài)度。回紇新可汗為了自己的原因也愿改進(jìn)同中國(guó)的關(guān)系。在788年，中國(guó)和回鶻可是，在8世紀(jì)80年代后期還不能立即看清楚李泌的全盤戰(zhàn)略是否真能取勝。790年吐蕃人大舉進(jìn)攻安西（今吐魯番）和北庭（由于南詔脫離吐蕃而回到唐王朝的勢(shì)力范圍內(nèi)，亞洲內(nèi)陸的戰(zhàn)略均勢(shì)在8世紀(jì)90年代又變得有利于中國(guó)。南詔是6個(gè)大的部落集團(tuán)結(jié)成的聯(lián)盟，在人種上是藏緬族，它約從650年到900年統(tǒng)治著現(xiàn)今的大部分云南省。雖然南詔很早就向唐朝進(jìn)貢，但它與中國(guó)的關(guān)系在8世紀(jì)的第二個(gè)25年加強(qiáng)了，那時(shí)唐玄宗派特使冊(cè)封了南詔王。這個(gè)國(guó)家逐漸提高中央集權(quán)的程度，并把國(guó)都建立在今昆明西北洱海邊的大理。8世紀(jì)初期的幾位南詔君主自覺地模仿中國(guó)的政治和文化制度。但是，在安祿山之亂以前不久，南詔王可能被中國(guó)在他的邊界迅速增加行政機(jī)構(gòu)所激怒，攻打了附近的唐王朝都護(hù)府衙門。南詔借助吐蕃之力粉碎了中國(guó)隨之而來的討伐行動(dòng)。后來由于唐政府越來越專心于對(duì)付河北叛亂，南詔就投入了吐蕃的懷抱。南詔統(tǒng)治者向吐蕃稱“弟”，他的某些部隊(duì)也并入了吐蕃的軍隊(duì)。