“……所以，陛下既然下了詔，為師身為臣子，豈能不依律而為？況且，事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)要去想象中要困難，所以，為師只能謹(jǐn)慎行事，先看看諸人的表現(xiàn)，才來做出為師的判斷，再授以職。”我解釋得相當(dāng)?shù)脑敿?xì)，因?yàn)榈胰式苁俏业牡茏樱倚枰玫剿闹С郑惨屗靼滓粋€(gè)道理，只有努力地革新和突破，大唐的發(fā)展才能長(zhǎng)遠(yuǎn)。
    這不是我要求和提議的，而是李叔叔他老人家發(fā)了神經(jīng)病，認(rèn)為大唐的主要政治機(jī)構(gòu)都已經(jīng)與前秦和前漢之時(shí)有了相當(dāng)大的不同，可是下邊呢？卻依舊是一層不變，三五個(gè)官，真的就能管得過大唐的基層統(tǒng)治機(jī)構(gòu)嗎？
    李叔叔不相信，本公子也不相信，所以咱倆是一拍即合，決定私下里干這種政治機(jī)構(gòu)改革的勾當(dāng)，當(dāng)然，這一切，都必須私下里進(jìn)行，所以，李叔叔很照顧，也很罩我，總之他不會(huì)把眼視線落到渭南縣上，也會(huì)盡量阻止朝庭把目光落在這里。至少在一到兩年內(nèi)，會(huì)極力維持現(xiàn)狀。兩年之后，他要看的，是成績(jī)，也就是說，老流氓只要結(jié)果，不問過程。
    經(jīng)過了一番教導(dǎo)之后，狄仁杰總算是明白了所有的內(nèi)幕，當(dāng)然，后果卻很極端，其一，本公子能憑此一舉成為大唐有數(shù)的政治改革家，如果失敗，怕是下場(chǎng)雖然說不上凄慘，但是官場(chǎng)肯定與我再?zèng)]有緣份了，因?yàn)闊o論如何，李叔叔肯定要找一個(gè)替罪羊，本公子就是。
    狄仁杰的眉頭緊緊地鎖著：“師尊，要不弟子就留在您的身邊，幫您做些事便是了，弟子雖沒什么本事，但想來也能為師尊做一些力所能及之事。”
    對(duì)于狄仁杰關(guān)心的舉動(dòng)我很高興，不過，我還是婉拒了狄仁杰的好意。拍拍他的肩膀笑道：“你先去與他們一塊忙便是了，這里，為師先好好地思量一番，放心便是，為師從來不干沒把握的事，這一點(diǎn)，你該知道。”
    －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－夜深了，我還在思考，根據(jù)李叔叔的指示，繼續(xù)思考，他媽的，這算是什么屁事，本公子明明就想地是在稅法是有所作為就行了，偏偏老流氓把這事賴我頭上，怎么干？八個(gè)手下，怎么安排。
    思考了半天，先使人把大唐的官制給搞清楚先，首先，有一個(gè)尷尬的位置，那就是縣丞，說起這個(gè)縣丞來，他是縣令之下，在其余主官之上，是以輔佐縣令為責(zé)任的官員，對(duì)于一縣的政事沒有什么不應(yīng)過問的，另外，公文經(jīng)縣令簽署之后，還要縣丞的同意副署，不然，不能頒布實(shí)施。
    另外，縣令一旦不能施行權(quán)利，那縣丞就位代理縣令，不過，正是縣丞這個(gè)高于主薄、尉，職責(zé)又與縣令相同，不管則已，一旦管起事來，就很容易侵犯縣令的權(quán)力。由于這個(gè)原因，使得縣令與縣丞之間扯皮的事兒極多，甚至相互指謫對(duì)方，攻擊對(duì)方的事件層出不窮，為此，朝庭只得下詔，通令縣丞“例以嫌不可否事。”也就是說，按照慣例為了避嫌疑而對(duì)公事不表示意見。
    如此一來，也就相當(dāng)于把縣丞的職權(quán)幾乎削盡，雖然他能事事過問，可是卻什么事兒也不能管，縣令簽署的公文到了縣丞的手里，縣丞只能當(dāng)一個(gè)人形圖章，如此一來，大唐的縣丞官位雖高，實(shí)權(quán)和勢(shì)力反而在主薄、尉之下。民間諺語列舉閑散多余的官職，一定說到縣丞，甚至把丞作為相互謾罵的話。設(shè)立縣丞一職。難道本意就是如此嗎？
    縣令掌導(dǎo)風(fēng)化，察冤滯，聽獄訟。凡民田收授，縣令給之。每歲季終，行鄉(xiāng)飲酒禮，籍帳、傳驛、倉庫、盜賊、堤道，雖有專官，皆通知。看得老子兩眼發(fā)綠，縣令要是主掌這么多事兒，不把好吃懶做的本公子累死才怪，這活計(jì)可真干不得。
    分，責(zé)任和職務(wù)先得明確，最簡(jiǎn)單的就是按照大唐朝庭的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行劃分責(zé)任和職務(wù)。我就把渭南當(dāng)成一個(gè)小朝庭，三省自然不能設(shè)，不過，六部委除了兵部之外可以保留。只不過責(zé)權(quán)得劃分清楚，另外，御史臺(tái)、大理寺也是好東西，得留著。
    這樣一來，我就能很容易地劃分了各自的權(quán)利和責(zé)任。十?dāng)?shù)曰后，我從前任渭南縣令的手里邊接過了大印，完成了渭南縣的所有政務(wù)交結(jié)之后，原本的渭南縣令及以下所有佐官全部不留地往長(zhǎng)安吏部報(bào)道，別擇他地任職，從這一刻起，我成為了渭南縣的最高長(zhǎng)官。
    我坐到了渭南縣的縣衙正堂，坐在矮榻上，房成、勃那爾斤一左一右，如同兩尊門神站我身側(cè)。其余諸位，皆分坐于左右。
    “今曰，我召集諸位來此，便是為了諸位的任命之事，希望大家不要沖動(dòng)，先聽完你們的任命，再說話，另外一點(diǎn)，你們的職權(quán)范圍也已經(jīng)有了明確的規(guī)定。房成，念給諸位大人聽聽。”我歪歪腦袋向房成打了個(gè)眼色，房成點(diǎn)點(diǎn)頭站了出來，接過了我遞給他的紙張，大聲地誦念了起來。
    其實(shí)也簡(jiǎn)單，本公子就是縣令，主掌所有事務(wù)，但是，沒有審判，問案，抓捕之權(quán)。而縣丞的權(quán)力發(fā)生了變化，對(duì)縣內(nèi)所有工作有監(jiān)督的權(quán)利，如果縣令或者是各級(jí)佐官的行為違反了大唐律法，傷害了百姓，總之干了壞事，縣丞有直接上書御史臺(tái)或者是吏部彈劾縣令的權(quán)利。而且，審案的權(quán)力就在縣丞的手中，不過，抓捕罪犯是由縣尉負(fù)責(zé)，而司法參事負(fù)責(zé)的是調(diào)查取證，然后向縣丞起訴控告……總而言之一句話，就像是大唐最高政治機(jī)構(gòu)的三省六部外加御史臺(tái)和大理寺的簡(jiǎn)化版和縮略版。崔仁師任縣丞，李乾佑任縣尉，李義府任主薄，嗯，這個(gè)主薄的權(quán)利已經(jīng)被我削弱，就跟個(gè)政斧辦公室主任差不多，掌文書簿計(jì)，各種檔案記錄考評(píng)。
    另外王方翼任司農(nóng)參事、戴至德任司工參事、狄仁杰任司刑參事、宇文節(jié)任司財(cái)參事、婁師德任司民參事。各負(fù)其現(xiàn)，各司其職，直接向縣令負(fù)責(zé)，縣令不在，向縣丞負(fù)責(zé)。
    宣讀完了諸人的職務(wù)和權(quán)力之后，諸人都還沒有回過味來，似乎還有一些不太理解。不理解沒關(guān)系，我需要的是他們按政策執(zhí)行，如此一來，本公子便可以穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，雖然什么都管，可又什么不都需要我去管，我所要做的，就是擬定出計(jì)劃，讓下邊的這些佐官去執(zhí)行，功必賞，過必罰，然后，其他的時(shí)間我就能利用起來，為渭南的發(fā)展指出方向和目標(biāo)。
    －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－“從現(xiàn)在起，本官就已經(jīng)是渭南縣令，本官對(duì)渭南縣的政務(wù)有一些意見，在這里說出來，還請(qǐng)諸位考慮一下，本官準(zhǔn)備從明曰起發(fā)布一條公告，讓我大唐渭南縣所有百姓都知道，從明天開始取消勞役！并且不再征收免役錢。諸位想來都不會(huì)有什么意見吧？”我笑瞇瞇地瞅著左右，嗯，有意見的都流配數(shù)千里了，蹲在這兒的，不敢說是我的鐵桿支持者，至少都是對(duì)大唐稅制改革持支持態(tài)度的，果然，沒人反對(duì)。
    “第二件事就是，清查我渭南縣的人口和戶籍，還有田畝土地等等，這個(gè)任務(wù)，就交給王方翼王大人和婁師德婁大人了，希望二位大人能齊心協(xié)力，辦好此事，另外，李義府李大人這里會(huì)為諸位提供最好的便利。李大人，您說是嗎？”我沖李義府笑道。
    嗯，依舊是沒人反對(duì)，很好連續(xù)宣布了幾項(xiàng)任務(wù)之后，卻在道路修筑方面遇上了分歧。
    “大人，您說是要修筑渭南縣境內(nèi)所有的道路，可這工程可絕對(duì)小不了？不僅僅要考慮目前渭南的經(jīng)濟(jì)狀況，還要考慮人力勞工的問題，再說了，全面輔開是不是早了點(diǎn)？”司財(cái)參事宇文節(jié)上臺(tái)之后的第一件事就是沖我報(bào)怨，這家伙，人家司工參事戴至德都沒說話，你急個(gè)屁。
    “大人，宇文大人說的也確實(shí)有理，咱們這么干是不是太急了點(diǎn)，如今渭南縣本就不富裕，各處都要用錢，若是全都投在了道路之上，怕都還不夠，另外，大人方才不是說過，取消勞役，沒了勞役，我們又何來人工呢？”戴至德也站了出來反對(duì)。
    我擺了擺手：“戴大人莫要著急，本官已經(jīng)奏請(qǐng)過陛下，得陛下的同意，由本官來開這個(gè)錢，另外，本官會(huì)從長(zhǎng)安招募一支工程隊(duì)來干這些活計(jì)，這一切，還請(qǐng)戴大人和宇文大人作要預(yù)算，以后，等到渭南縣的財(cái)政寬裕之后，再還本官不遲。”
    （未完待續(xù)）