第四百四十二章 一億軍費(fèi)
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在1914年財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,財(cái)政部預(yù)期將會有超過一億八千萬元的傳統(tǒng)財(cái)政收入,另外還有鴉片、煙草、藥業(yè)等特殊稅收,這一部分的數(shù)額非常高,三者加起來高達(dá)三千五百萬元。. .另外去年財(cái)政由于得到了大批的美國貸款支持,到了1914年度還剩余三千萬元的余額。簡單說,1914年陳敬云可以支配的財(cái)政預(yù)計(jì)將會達(dá)到兩億四千五百萬元左右。
當(dāng)然這個(gè)預(yù)期數(shù)額并不是固定值,而是可能隨著國民軍的地盤擴(kuò)大或者縮小而隨時(shí)改變,另外這一部分?jǐn)?shù)額并沒有算上‘統(tǒng)一債卷’的發(fā)行收入,這一部分可能也會有著至少上千萬,甚至兩三千萬元的收入,這的就得看國民軍在戰(zhàn)場上的表現(xiàn)了。
總體而言,1914年的南京共和zhèng fǔ的財(cái)政情況要比1913年的財(cái)政情況好很多,主要是因?yàn)榈乇P擴(kuò)大半數(shù)還多,新增了江西、安徽、江蘇等省的收入,雖然這幾個(gè)省份因?yàn)閼?zhàn)亂而無法提供更大的收入,但是好歹也能提供一部分。另外/ 福建、浙江、廣東三省以及上海這個(gè)直轄市rì漸平穩(wěn),尤其是浙江和上海的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度極快,歷盡兩年平穩(wěn)之后浙江的財(cái)政情況有望在今年恢復(fù)到前清宣統(tǒng)二年時(shí)的水平,而上海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是超過了前清時(shí)代,僅僅上海市一個(gè)地方就提供了超過一千五百萬元的稅收,而財(cái)政部對安徽財(cái)政收入預(yù)計(jì)也才兩千萬元而已,其中固然有著安徽遭遇戰(zhàn)亂的因素在,但是已經(jīng)無法否認(rèn)上海作為中國第一大城市所展現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)活力有多么龐大了。
相對比而言,杭州、福州乃至被作為臨時(shí)首都的那南京都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如的,非要比的話,也就廣東的廣州還拿得出手,廣東的財(cái)政收入向來是非常高的,而廣東的財(cái)政收入的主要部分都是集中在了廣州以及周圍地區(qū),廣東的其他大部分地區(qū)并不能為廣東的財(cái)政提供多大的助力,這也是為什么陸榮廷雖然占據(jù)了廣東西部依舊窮的叮當(dāng)響的原因所在,因?yàn)楦辉5膹V州以及周邊地區(qū)都是掌控國民軍手里。[ . ]只是如此的廣州相對于上海來說也是不如,只是不會向其他城市一樣差距那么大而已。
廣州以及周邊的珠三角地區(qū)、上海周圍地區(qū)的長三角地區(qū)已從前清時(shí)代開始就已經(jīng)成為了中國的經(jīng)濟(jì)龍頭地區(qū),其中上海、杭州、南京、蘇州、常州等城市組成的長三角南部地區(qū)集中了中國超過百分之八十的輕工業(yè),超過百分之五十的重工業(yè)。
而作為國民軍體系中地位較為特殊的福建,限于交通和本省的資源等因素,發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)不如其他地區(qū),雖然一開始作為陳敬云的起家的地方而發(fā)展了部分的輕工業(yè)和重工業(yè),但是現(xiàn)在份額都不大,輕工業(yè)還好,但是重工業(yè)方面已經(jīng)開始向長江流域轉(zhuǎn)移。
當(dāng)年以福州兵工廠為源頭建立起來的國民軍重工業(yè)體系早已經(jīng)不是局限在福州一地了,最為代表xìng的東南鋼鐵公司已經(jīng)把未來的發(fā)展方向放在了馬鞍山地區(qū),而現(xiàn)在在上海也有一個(gè)鋼鐵廠開始量產(chǎn),現(xiàn)在在福州的鋼鐵廠規(guī)模已經(jīng)開始縮小,大量的技術(shù)人員和設(shè)備開始往上海、馬鞍山搬遷。
而其他幾家重要的重工企業(yè)更是早就搬離了福州,比如上海動力公司從一開始就是設(shè)立在了上海,福樂電氣公司已經(jīng)把總部設(shè)立在了上海,而旗下的幾家主要工廠也是設(shè)立在上海、杭州、南京等地區(qū),在福州已經(jīng)沒有主要工廠了。
至于其他的比如太平洋航運(yùn)公司、哈德門煙草公司大多也是把公司的總部搬遷到了上海,而華夏銀行、東南鋼鐵公司則是把總部搬遷到了南京。
福建的工商發(fā)展除了最開始的一年內(nèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長外,在隨后的兩年里卻是發(fā)展不大,甚至各大企業(yè)的總部都是陸續(xù)搬遷到了上海或者南京。
而其中最為重要的福州兵工廠由于軍工生產(chǎn)任務(wù)緊張,所以才沒有得以搬遷而已,但是福州兵工廠的重要xìng已經(jīng)在迅速下降,為了進(jìn)一步提高軍工生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量,陳敬云早就已經(jīng)開始籌劃在長江流域地區(qū)設(shè)立新的兵工廠。
由于是軍工生產(chǎn),所以這并沒有納入到工業(yè)發(fā)展初綱當(dāng)中,而是納入到了華夏銀行自身的發(fā)展規(guī)模當(dāng)中。
華夏銀行已經(jīng)預(yù)備在南京、馬鞍山一帶選址建設(shè)兩個(gè)大型的綜合xìng兵工廠,一個(gè)生產(chǎn)步槍、子彈、輕重機(jī)槍等輕武器,而另外一個(gè)則是注重于火炮等重武器的生產(chǎn)和研發(fā)。這兩家兵工廠的投資額非常大,南京輕武器兵工廠的預(yù)計(jì)投資額為三百萬元,而馬鞍山重武器兵工廠的投資額將會達(dá)到四百萬元。
要知道這個(gè)投資額只是單純的對兵工廠進(jìn)行投資,將來這個(gè)兵工廠也只會專注于武器本身的生產(chǎn)和研發(fā),并不包括諸多附屬部門,不會向當(dāng)初建設(shè)漢陽兵工廠或者福州兵工廠的時(shí)候,一建就是要建立包括采礦、煉鋼、炸藥、機(jī)械等幾乎所有重工行業(yè)的部門。
華夏銀行早已經(jīng)是把這些附屬部門分開來各行其職,未來的兵工廠會專注于武器本身的研發(fā)和生產(chǎn),不會弄一整套的重工業(yè)體系,所以如此一來,這兩個(gè)專業(yè)兵工廠的投資額雖然不如當(dāng)初漢陽兵工廠那么多,甚至都不如陳敬云歷年來往福州兵工廠投下去的錢多,但是效果卻是不小,至少這兩個(gè)兵工廠建成后產(chǎn)量將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過福州兵工廠的產(chǎn)量,到時(shí)候可以做到基本滿足國內(nèi)軍隊(duì)的武器彈藥需求。
如此一來,福州兵工廠的作用也就不斷下降了,加上其他重工業(yè)都陸續(xù)搬走,福建的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)陷入了停頓的狀態(tài),這樣一來,能夠貢獻(xiàn)的財(cái)政收入也就和前幾年沒有太大差別了,只有一千五百萬元左右,只相當(dāng)于上海一個(gè)市。
另外在各國當(dāng)中被作為財(cái)政收入大頭的海關(guān),卻不能為南京共和zhèng fǔ貢獻(xiàn)太多的收入,雖然經(jīng)過了關(guān)余談判取回了一定的關(guān)余,但是各國眼里要求這一部分關(guān)余在現(xiàn)在的中國內(nèi)戰(zhàn)期間只能用于教育、民生等事項(xiàng),并不能歸算到普通財(cái)政收入里頭,更不能說去充當(dāng)軍費(fèi)的。有了這些限制外,銀行團(tuán)也不是把全部關(guān)余都交給陳敬云,而只是一部分而已。
1914年的財(cái)政預(yù)算里頭,陸軍拿走了一億元,海軍拿走了六百五十萬元,空軍也分了三百五十萬元的軍費(fèi),這些加起來就是一億一千萬元的軍費(fèi)。而實(shí)際上,這些還只是表面上的軍費(fèi),也只是從傳統(tǒng)財(cái)政上分來的軍費(fèi),陳敬云手里頭上還有煙草特別稅三千多瓦以及美國方面的貸款三千多萬元,這些錢并沒有納入到傳統(tǒng)財(cái)政當(dāng)中,而是陳敬云準(zhǔn)備拿來當(dāng)緊急戰(zhàn)爭費(fèi)用的。其中海軍的1914年度、1915年度分兩次撥給的造艦專項(xiàng)款共伍佰萬元就是從這里撥出去的,而剩下的大部分錢也會當(dāng)成戰(zhàn)爭費(fèi)用。
如果林林總總?cè)考悠饋淼脑挘敲唇衲觋惥丛瓶梢詫﹃戃姟⒑\姟⒖哲娙娨还餐度氲能娰M(fèi)將會超過一億六千萬元,如果必須的話,那么陳敬云還可以繼續(xù)大量的發(fā)行統(tǒng)一債券,到時(shí)候弄個(gè)兩三千萬應(yīng)該也是可能的,如此就能夠進(jìn)一步的增加軍費(fèi)支出。
當(dāng)然了,這說的只是最大額度,并不是說國民軍就一定能夠花掉那么多的錢,這可不是一塊錢幾塊錢,而是一億多元,要知道去年仗打的那么厲害,國民軍一共也不過花了八千多萬的軍費(fèi)而已,而今年的一億元軍費(fèi)的預(yù)算也是根據(jù)去年的數(shù)額來預(yù)計(jì)的。
而實(shí)際上,今年可以預(yù)計(jì)的是,國民軍已經(jīng)不太可能在國內(nèi)遇到和去年一樣的北洋軍這種對手,今年里的北洋軍已經(jīng)完全失去了戰(zhàn)斗力,除了湖北那邊外,參謀部已經(jīng)判定其他地區(qū)得北洋軍組織不起來大規(guī)模的抵抗和國民軍進(jìn)行決戰(zhàn)了,就連běi jīng方向都不可以。
今年以后,在國內(nèi)戰(zhàn)場上國民軍所面臨的是和北洋軍的收尾之戰(zhàn),包括湖北那邊,然后還有山東、直隸、東北等地區(qū),進(jìn)軍這些地方的時(shí)候也會爆發(fā)一些戰(zhàn)爭,但是絕不會出現(xiàn)和江北戰(zhàn)役、蚌埠戰(zhàn)役乃至徐州戰(zhàn)役的那種動輒十余萬人的規(guī)模了。至于短時(shí)間內(nèi)對其他軍閥開戰(zhàn),這個(gè)暫時(shí)還沒有納入陳敬云的考慮范圍之內(nèi),就算一切順利,要收拾其他軍閥的話也得先用政治手段,然后一個(gè)接著一個(gè)慢慢收拾,他不像和袁世凱一樣腳跟都沒有站穩(wěn)就和全部地方軍閥開戰(zhàn)了。
但是除了國內(nèi)戰(zhàn)爭外,陳敬云的心里還擔(dān)憂著另外一個(gè)地方,如果說歷史沒有出現(xiàn)太大的變動,那么今年內(nèi)歐洲就會爆發(fā)戰(zhàn)爭,而到時(shí)候身為英rì同盟中的一員,rì`本也會參戰(zhàn)并對德國在遠(yuǎn)東地區(qū)的所有殖民地發(fā)起進(jìn)攻,而其中最為重要的自然是中國山東的青島。
如果說陳敬云對此不作出任何反應(yīng)的話,那么rì`本人就會肆無忌憚的在中國的土地上進(jìn)攻青島,繼而從德國人手中繼承青島利益,而這一點(diǎn)是眾多中國人都無法忍受的,而普通民眾無法忍受的時(shí)候,身為表面上的中國當(dāng)家人他陳敬云的rì子就會不好過。所以盡管陳敬云現(xiàn)在還拿不定用什么方法來解決這個(gè)未來的麻煩,但是早作準(zhǔn)備還是有必要的,而這個(gè)準(zhǔn)備也就是軍隊(duì)了,只有手里頭保持了一支強(qiáng)大的軍隊(duì),那么才可能在未來的事態(tài)發(fā)展中站穩(wěn)腳跟,然后爭奪屬于自己的利益,屬于中國的利益。