第三百七十八章 國會和政府
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陳敬云要修訂憲法,這讓大元帥府上下官員都極為興奮,尤其是那些高級軍政要員們一個個都是興奮無比。
早先雖然已經(jīng)重開了南京國會,然后又組建了大元帥府,但是除了這個之外并沒有進(jìn)行其他的變動,也沒有憲法,更加沒有根據(jù)憲法而成立的zhèng fǔ,現(xiàn)今的大元帥府只是得到了南京國會的授權(quán),由國民軍、滇軍、桂軍三方聯(lián)合組建的表面統(tǒng)治機(jī)構(gòu)而已
基于陳敬云把孫文都當(dāng)成叛國者了,所以這當(dāng)初孫文等人提出的臨時約法自然也是不能用了,實(shí)際上不但是陳敬云沒有再用,就連北方的袁世凱也是沒有再用,而是讓人籌備另外的新憲法。
不過兩者很一致的是,雙方都把能制定憲法的機(jī)構(gòu),也就是國會給踢到一邊去了。袁世凱是直接把國會給解散了,而陳敬云重開了國會之后沒幾天功夫就是宣布無限期休會。
現(xiàn)在需要制定憲法了,那么就需要國會這個機(jī)構(gòu)了,而要重開國會也是一個簡單的事情,前段時? 間之所以把國會休會,那是因為當(dāng)初那個國會是陳敬云所不能掌控的,并且各種權(quán)利太大了點(diǎn),對zhèng fǔ有著各種限制。而現(xiàn)在嘛,陳敬云自問要組建一個國會的話,控制起來是相當(dāng)容易的,而且他還是準(zhǔn)備好了一個相當(dāng)有意思的三個詞匯:訓(xùn)政。
陳敬云要召開國會,要制定憲法,要組建zhèng fǔ,雖然是為了國家之利益,但是同時也是為了個人之利益。
而基于陳敬云的個人利益,他是絕對不允許自己弄出一個zhèng fǔ后,然后自己當(dāng)了一屆總統(tǒng)乃至兩屆總統(tǒng)后就退位的,要知道他知道也不過二十多歲,哪怕是執(zhí)政十年后也才三十多呢,三十多歲就退休去當(dāng)釣魚翁,陳敬云自問沒那個本事,再說了權(quán)力這東西一旦有了要想再放下來是很難得,除非他陳敬云死了,不然就別想他主動提前下臺。
當(dāng)皇帝不用提了,陳敬云要是敢這么做他的一大群手下立馬就敢清君側(cè)了,而終身總統(tǒng)也不是個事,現(xiàn)在共和初創(chuàng)國人對終生dú cái統(tǒng)治還是比較反感的,尤其是那些年輕人估計會鬧翻的,所以要想要維持長時間的dú cái統(tǒng)治,還得陳敬云另立名堂。
實(shí)際上這個問題陳敬云很早就開始考慮了,終身制總統(tǒng)、皇帝這兩個選項太荒唐了點(diǎn),早早的就被陳敬云排除了了
剩下的就是三個模式了:
第一個就是和后世俄羅斯的普京一樣,當(dāng)了總統(tǒng)當(dāng)總理,當(dāng)了總理再當(dāng)總統(tǒng)一直輪換下去,總之就是和俄羅斯一樣:總統(tǒng)有頭發(fā),總統(tǒng)沒頭發(fā),總統(tǒng)有頭發(fā),總統(tǒng)沒頭發(fā)……
第二個就是先當(dāng)兩屆總統(tǒng)施行一黨專政,并且當(dāng)終身的軍事委員會主席,后半生里依靠軍隊和政黨成為幕后統(tǒng)治者。
第三個就是訓(xùn)政模式,以中國未達(dá)成憲政條件為借口,光明正大施行個人dú cái,少說也能統(tǒng)治三十四年。
不過現(xiàn)在南方聯(lián)軍可不是只有一個國民軍,也不是只有一個陳敬云,還有滇軍、桂軍,另外大元帥府內(nèi)部也還有鄭祖蔭的國民進(jìn)步會,林長明的同盟黨都有著不小的勢力,要是陳敬云公然說要實(shí)行訓(xùn)政模式,進(jìn)行一黨專政的訓(xùn)政的話,那么這些人肯定會鬧翻,說不住他陳敬云就得和袁世凱一樣被諸多人所反對。
所以很多說事情不能公開來辦,陳敬云說要立憲法后,大元帥府內(nèi)部也爆發(fā)了一爭論,主要還是集中在國社黨、同盟黨、國民進(jìn)步會之間,不過在陳敬云的插手下,三方很快就是達(dá)成了協(xié)議,確定了中國共和國的臨時憲法,除了一大堆民生民`主等無意義的條件外,重點(diǎn)就兩條,一個是國會選舉總統(tǒng),總統(tǒng)任期為五年,最多連任兩屆。
總統(tǒng)可任命內(nèi)閣各部總長,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),緊急狀態(tài),動員令等權(quán)力。
憲法規(guī)定單獨(dú)設(shè)立國家軍事委員會,設(shè)立國家軍事委員會主席,數(shù)名委員。在國家軍事委員會下設(shè)參謀部、裝備部、后勤部、海軍部、空軍部等各種軍事機(jī)構(gòu)統(tǒng)帥共和國所有軍事力量。國家軍事委員會主席由國會選舉、各軍事委員以及各部隊將領(lǐng)由國家軍事委員會主席任命。
這里就有意思了,就是說總統(tǒng)并不是三軍統(tǒng)帥,他只是一個行政職位,他有宣戰(zhàn)權(quán)卻沒有指揮軍隊的權(quán)力。而國家軍事委員會主席有指揮軍隊的權(quán)力,但是沒有宣戰(zhàn)的權(quán)力。
不過這種問題嚴(yán)格上來說并不會出現(xiàn),因為陳敬云是會同時擔(dān)任兩個職位,那就是總統(tǒng)和國家軍事委員會主席都是他,他之所以把國家軍事委員會**出來,那完全是為了掌控軍隊以及以后的幕后統(tǒng)治所考慮。
對于總統(tǒng)任期只有十年,陳敬云是有著顧慮的,不過他并沒有去改變什么,現(xiàn)在是現(xiàn)在,十年后是十年后,這個只是臨時憲法而已,大不了以后自己再改就是了,畢竟現(xiàn)在公然說可以連任的話問題多多。
再者,陳敬云還有一段緩沖的時間,現(xiàn)在陳敬云要重新召開國會的話那就只能是臨時國會,正式國會還得要以后,就和之前的袁世凱一樣,他陳敬云現(xiàn)在還可以再等一段時間的臨時總統(tǒng)。
即在全國統(tǒng)一前,各省憲政未開,無法召開全國之國會,這樣一來也就沒辦法正式選舉總統(tǒng)了,但是這之前總不能一直是過渡時期啊,所以就有了臨時國會,有了臨時憲法,還有了臨時總統(tǒng)。
陳敬云發(fā)布的建國大綱中指出,在全國統(tǒng)一大業(yè)為完成之際,是為軍政時期,待全國統(tǒng)一后就開正式國會,選舉正式總統(tǒng)。
國社黨和國民進(jìn)步會以及同盟黨達(dá)成了初步協(xié)議之后,就是迅速的召開了所謂的臨時國會,然后當(dāng)天就是通過了中國共和國的臨時約法,并選舉了陳敬云為臨時總統(tǒng)、國家軍事委員會主席,同時選舉了唐繼堯為臨時副總統(tǒng)。
陳敬云的速度是極快的,外人還沒反應(yīng)過來呢,大元帥府就已經(jīng)成為了昨rì黃花,陳敬云擔(dān)任臨時總統(tǒng)之后,隨即宣布了一系列的總統(tǒng)令,當(dāng)務(wù)之急自然是組建內(nèi)閣了,這個內(nèi)閣就是從當(dāng)初的大元帥府政務(wù)院改過來的,甚至連名字都不用改,直接設(shè)立了政務(wù)院,下設(shè)各部。
這個時候,陳敬云也終于是的吧鄭祖蔭提上來任命為政務(wù)院院長,民政部總長一職由岑chūn煊擔(dān)任。這個政務(wù)院院長一職也是三黨派之間的妥協(xié)。
政務(wù)院的其他職位中,林長明調(diào)任到教育部擔(dān)任總長,伍廷芳繼任外交部總長。其余各包括司法、交通等部門都有所變動。而最為重要的財務(wù)部依舊是陳敬云的嫡系官員安華林擔(dān)任。
實(shí)際上,政務(wù)院的這些總長次長們都是被三黨所瓜分現(xiàn)在的國社黨和同盟黨以及國民進(jìn)步會已經(jīng)成為了中國南方地區(qū)的最大黨派,就連不久前還聲勢壯大的共和黨等都已經(jīng)不見了蹤影,里面的很多成員不是北上就是加入了南方三黨派。
統(tǒng)帥部直接改組為國家軍事委員會,陳敬云擔(dān)任主席,唐繼堯、陸榮廷、沈綱、孫廣亮、歐陽天、薩鎮(zhèn)冰等人為國家軍事委員會委員,原來的參謀部、裝備部、后勤部、海軍部、空軍部不變。
十天不到,也就是九月十三號中華共和國就隆重出臺了
這個消息和當(dāng)初陳敬云成立大元帥府一樣,轟動了中國,以前都是南方聯(lián)軍。南方聯(lián)軍的說,偶爾也會說南京臨時zhèng fǔ,但是現(xiàn)在,很多人都已經(jīng)開始改口為共和zhèng fǔ,以便和辛亥時期的南京臨時zhèng fǔ以及北洋zhèng fǔ區(qū)別。
共和zhèng fǔ宣布成立后,也就代表著中國再一次出現(xiàn)兩個并立的政權(quán),內(nèi)戰(zhàn)再一次升級。
似乎為了給民眾信心,共和zhèng fǔ宣布成立三天后,共和zhèng fǔ外交部對外公布,他們已經(jīng)和銀行團(tuán)取得談判成果,銀行團(tuán)同意把共和zhèng fǔ控制下的南方各省關(guān)余轉(zhuǎn)交給共和zhèng fǔ,共和zhèng fǔ保證不會在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之前將這批錢用于軍事用途,甚至還接受了來至于銀行團(tuán)的財務(wù)監(jiān)管,另外還接受了其他一部分條件,比如延長上海等數(shù)個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠時間,共和zhèng fǔ保證公平對待各國資本。
九月上半旬南京就跟他的炎熱天氣一樣熱火朝天,流言滿天飛,各種新鮮事務(wù)層出不窮,等到了九月十五號過后,總算是回歸了平靜。因為人們發(fā)現(xiàn),盡管大元帥府已經(jīng)變成了共和zhèng fǔ,但是實(shí)際上并沒有改變什么,該是什么樣的還是什么樣的,前線的戰(zhàn)事也還在進(jìn)行當(dāng)中,那些官老爺們繼續(xù)高高在上,人們還是一樣不知道選舉權(quán)除了能換噸飯吃外還能有其他什么用處。
陳敬云在南京主導(dǎo)的一連串動作不過為了名正言順的大意而已,并不會因此而影響改變太多的什么,不過別人對他的稱呼倒是變了,從以前的大帥變成了總統(tǒng)。
別人對陳敬云的稱呼從司令到都督,然后再到大帥,一直都在變化算不得什么,現(xiàn)在再變一次也沒沒有,不過極少的一部分對他的稱呼卻是一直沒變的,比如陳彩
“少爺這個月的名單已經(jīng)準(zhǔn)備好了”和往常一樣,陳彩面對陳敬云的時候依舊恭敬無比。
陳敬云也不看那份名單,直接道:“嗯,既然都查出來了那就去處理,省的我們在前方大戰(zhàn)的時候,他們在后頭搗亂”
陳彩點(diǎn)頭道:“明白,調(diào)查局這就去辦”
兩人簡短的對話中,數(shù)百人的xìng命就已經(jīng)被紅筆給勾了去,陳彩所說的名單乃是所謂的敵對`分子名單,包括和北洋有勾結(jié)的,和國`民`黨殘余有勾結(jié)的都在其中,國民軍宣布北伐后,這些人就是調(diào)出來各種宣傳,無非是想要拉國民軍的后腿,或者干脆給其他敵對勢力傳遞情報等等。
上個月調(diào)查局就已經(jīng)查處了一批,槍斃了數(shù)十人,這個月調(diào)查局又是查出來了一批并且比上個月還多,少說也有兩三百人。
這些人將會被調(diào)查局秘密逮捕,然后進(jìn)過審訊過后少部分會被監(jiān)禁,大部分都會被槍斃,而且一律按上了叛國罪,具體理由為阻礙中國統(tǒng)一,試圖分裂`中國。
這些事情陳敬云自然是不會太過仔細(xì)的過問,都交給了陳彩去辦,陳彩這個人心是恨的,手是辣的做這種事是最適合不過了。
陳彩出去了后,陳敬云再把剩余的事務(wù)一一處理,很快就是處理完了就是起身準(zhǔn)備離去,他下午是準(zhǔn)備去董白氏那邊一趟。
只是這剛下了一樓,正準(zhǔn)備離開大廳出去的時候眼角看到了一個身影,陳敬云看罷略微沉思然后對著那個數(shù)米之外的人道:“你就是蔡凝?”