放下茶杯后，姚營(yíng)建看了看每一個(gè)人。或許，他僅僅只是做了個(gè)看的姿態(tài)，目光其實(shí)空洞無(wú)物。他說(shuō)，這件事非同小可，我們?cè)诖怂鞒龅臎Q定，既要對(duì)個(gè)人的政治前途負(fù)責(zé)，也要對(duì)麻陽(yáng)市幾百萬(wàn)人民負(fù)責(zé)。我建議，每一個(gè)人表態(tài)，必須說(shuō)明同意兩種方案中的哪一種，同意的理由是什么，反對(duì)的理由是什么，棄權(quán)的理由是什么。你有權(quán)選擇采取司法行動(dòng)，也就是派警察去抓人，但你必須告訴我，你對(duì)事態(tài)進(jìn)一步惡化有什么樣的評(píng)估，如果出現(xiàn)惡化，你有什么樣的應(yīng)對(duì)辦法。當(dāng)然，你也可以說(shuō)，你認(rèn)為根本不會(huì)出現(xiàn)那樣的后果。那么，請(qǐng)你投票的時(shí)候附帶說(shuō)明，萬(wàn)一出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，你將為自己這神圣的一票承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任和行政責(zé)任。請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)做好記錄，最好是一個(gè)字都不要漏。為了配合秘書(shū)長(zhǎng)記錄，請(qǐng)同志們發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)候，速度盡可能慢一些。另外，我以個(gè)人名義請(qǐng)求小舟同志也記錄一下，以便趙德良同志能夠及時(shí)掌握有關(guān)情況。唐小舟說(shuō)，好的。他從包里掏出了隨身攜帶的錄音筆和筆記本，擺在面前的桌上。這是他作為秘書(shū)惟一能夠幫姚營(yíng)建的。他做這一連串動(dòng)作，具有極其明顯的符號(hào)性，一方面，表明自己接受了姚營(yíng)建的建議，另一方面，也向在座各位表明，你們所說(shuō)的每一個(gè)字，都將報(bào)告給趙德良。接下來(lái)，姚營(yíng)建所說(shuō)的話(huà)，幾乎是一字一頓，非常緩慢，他顯然是想給完整記錄留下足夠的時(shí)間。他說(shuō)，我反對(duì)采取司法手段，也就是反對(duì)對(duì)示威群眾實(shí)施逮捕的方案。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，我不是一般的反對(duì)，而是強(qiáng)烈的堅(jiān)決的反對(duì)。為什么反對(duì)?前面我已經(jīng)陳述了理由，在這里，我再重復(fù)一次。本次示威的群眾雖然只有幾百人，但是，我們千萬(wàn)不要忘了，麻陽(yáng)集資案，涉及的是幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)人。目前，我們無(wú)法評(píng)估，那至今仍然沉默的絕大多數(shù)，是不是準(zhǔn)備參與下一步行動(dòng)，我們也對(duì)可能出現(xiàn)的下一步事態(tài)，沒(méi)有足夠的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。我們今天抓了幾百人，明天出來(lái)幾千人甚至幾萬(wàn)人，我們?cè)趺崔k?繼續(xù)抓?我們有多少警力可以做這件事?我們又有多少地方可以關(guān)鉀這么多人?姚營(yíng)建說(shuō)過(guò)之后，該其他人說(shuō)了。可是，會(huì)議出現(xiàn)了冷場(chǎng)。這是可以想象的，發(fā)言記錄留在市里，隨后會(huì)被置于市委辦的資料室，通常情況下，不會(huì)再有人去翻看了。就算以后上面追查，是否查看這些記錄，是個(gè)未知數(shù)。就算查看這份記錄，也可以認(rèn)為，這是人工記錄，和發(fā)言者原意有出入。被唐小舟記錄，情況則不一樣，可能在第一時(shí)間匯報(bào)給省委書(shū)記，就算不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果，在市委書(shū)記明確表示反對(duì)意見(jiàn)之后，你旗幟鮮明地和市委書(shū)記唱反調(diào)，至少說(shuō)明，你不是一個(gè)充分尊重上司的人。
    或許，官場(chǎng)中人不怕得罪省委書(shū)記，卻怕得罪時(shí)間。在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，省委書(shū)記對(duì)你的升遷有決定權(quán)，而這段時(shí)間，說(shuō)不定恰恰是你升遷的最后時(shí)間，幾年之后，你就珠線(xiàn)了，再想升遷，沒(méi)有機(jī)會(huì)了。官場(chǎng)之中，第一重要因素不在政績(jī)，而在年齡，處于某個(gè)年齡段的人，無(wú)不時(shí)刻計(jì)算著自己的時(shí)間。有誰(shuí)愿意為了逞一時(shí)之快，將自己難得的幾年時(shí)間浪費(fèi)掉?趙德良如果立即就會(huì)走人，誰(shuí)都不會(huì)把他當(dāng)一回事。但趙德良只要仍然擔(dān)任一屆省委書(shū)記，誰(shuí)都不敢忽視他的存在。姚營(yíng)建見(jiàn)大家都不說(shuō)話(huà)，開(kāi)始主動(dòng)出擊，一個(gè)一個(gè)地點(diǎn)名。他首先點(diǎn)的是市長(zhǎng)焦順芝。常委會(huì)上表態(tài)的先后順序有無(wú)窮學(xué)問(wèn)。一般情況下，往往是排名靠后的先說(shuō)，最后由一號(hào)首長(zhǎng)結(jié)案陳詞。但也并非沒(méi)有例外，如果某人尤其是排名靠前的人，希望影響其他常委的態(tài)度，往往搶先表態(tài)。人們通常以為官場(chǎng)無(wú)情，事實(shí)上，官場(chǎng)同樣講人情。某個(gè)人表態(tài)之后，其他人是贊成還是反對(duì)，與人情有著極大關(guān)系。當(dāng)你賺到人情票之后，再加上圈子的影響力，你所希望的選題，得到通過(guò)的可能，就非常之大。某些特殊情況，就不會(huì)遵循這種自后而前的順序，一號(hào)首長(zhǎng)一開(kāi)始表明態(tài)度，其他人若是表示反對(duì)，那就只可能是兩種情況，一是此人和一號(hào)首長(zhǎng)公開(kāi)決裂了，二是議案關(guān)乎自己的身家性命。焦順芝見(jiàn)市委書(shū)記點(diǎn)到自己的頭上，不好再像剛才那樣態(tài)度堅(jiān)決，不得不采取一種妥協(xié)的姿態(tài)，說(shuō)，我仔細(xì)考慮了一下?tīng)I(yíng)建同志的意見(jiàn)，從策略上說(shuō)，暫時(shí)退一步，也有道理。我看是不是這樣，我們先禮后兵，先談判，如果談判不成，再采取行動(dòng)。聽(tīng)到焦順芝這種態(tài)度，唐小舟暗松了一口氣。一二號(hào)首長(zhǎng)的意見(jiàn)接近了，其他人自然不太可能再堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，常委會(huì)很快達(dá)成統(tǒng)一。最后決定，由市委秘書(shū)長(zhǎng)和市政府秘書(shū)長(zhǎng)主持談判。市委常委會(huì)施到下午三點(diǎn)才散。機(jī)關(guān)小食堂早就做好了中餐，等著常委們?nèi)コ浴Ｒ驗(yàn)闆](méi)有喝酒，飯吃得沒(méi)有氣氛，很快就散了。省里來(lái)了好幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，池仁綱、陸海麟和姚營(yíng)建是同級(jí)別，楊厚明是副省長(zhǎng)，級(jí)別雖然只比姚營(yíng)建高半級(jí)，職權(quán)就大得多。這些人，姚營(yíng)建自然不可能馬虎，一定要出面周旋。唐小舟看得出來(lái)，姚營(yíng)建最想周旋的人是自己，可因?yàn)榉稚矸πg(shù)，只得在飯桌上借助表示禮節(jié)的機(jī)會(huì)，向他表達(dá)這一意思。姚營(yíng)建端著面前的茶杯，走到唐小舟面前，說(shuō)，小舟同志，辛苦你了。我以茶代酒，敬你一杯。中午沒(méi)招待好，響們晚上再補(bǔ)。
    唐小舟說(shuō)，晚上不行，我得趕回去。他沒(méi)有說(shuō)假話(huà)，趙德良明天回雍州，他得趕去接車(chē)。姚營(yíng)建說(shuō)，現(xiàn)在高速公路方便得很，吃了晚飯?jiān)僮摺７块g我已經(jīng)安排好了，吃過(guò)飯，你先休息一下，等這里忙完，我要和你好好聊一聊。唐小舟想，姚營(yíng)建一定有很多話(huà)，想通過(guò)自己傳達(dá)給趙德良。他也明白，自己目前的處境非常尷尬，原本是陳運(yùn)達(dá)陣營(yíng)的人，因?yàn)橹鲃?dòng)引爆這顆政壇炸彈，讓柳泉幫的最后一塊堡壘風(fēng)雨飄搖，出現(xiàn)了分崩離析的危險(xiǎn)。事態(tài)的更進(jìn)一步發(fā)展，柳泉幫很可能在麻陽(yáng)再栽一個(gè)大筋斗，那時(shí)，陳運(yùn)達(dá)還會(huì)像以前一樣信任他如果失去柳泉幫的信任，他怎么辦?當(dāng)然，身在官場(chǎng)，你不用擔(dān)心得罪所有人，只要那個(gè)能決定你命運(yùn)的人對(duì)你好，就足夠了。以前，能決定姚營(yíng)建命運(yùn)的人是陳運(yùn)達(dá)，而現(xiàn)在，陳運(yùn)達(dá)是否還信任自己，很難說(shuō)了。而他身上已經(jīng)有了陳運(yùn)達(dá)的4印，即使投靠趙德良，趙德良會(huì)完全信任他嗎?很難說(shuō)。唐小舟也想和姚營(yíng)建談一談，一來(lái)，離開(kāi)麻陽(yáng)之前，他需要確切地知道，此次事件是否已經(jīng)解決，以便向趙德良匯報(bào)時(shí)，有話(huà)可說(shuō)。二來(lái)，畢竟自己來(lái)了一次麻陽(yáng)，事態(tài)如果進(jìn)一步惡化，雖說(shuō)原因可能是多方面的，卻也說(shuō)明，唐小舟辦事缺乏預(yù)見(jiàn)性，不具備處理重大危機(jī)的能力。在酒店睡了一覺(jué)醒來(lái)，看了看表，已經(jīng)是下午五點(diǎn)。他起身去洗手間，見(jiàn)門(mén)口有一張紙，顯然是從門(mén)底下塞進(jìn)來(lái)的。這是一張便條，應(yīng)該是朱鎮(zhèn)林留給他的，叫他醒來(lái)后給自己打電話(huà)。唐小舟先打了電話(huà)，然后開(kāi)始洗臉。剛剛離開(kāi)衛(wèi)生間，門(mén)鈴就響了。和全國(guó)所有相當(dāng)級(jí)別官員一樣，姚營(yíng)建在酒店有個(gè)房間。唐小舟隨著朱鎮(zhèn)林來(lái)到這個(gè)房間，姚營(yíng)建并不在。朱鎮(zhèn)林客氣地請(qǐng)?zhí)菩≈圩拢嫠瑁⑶艺f(shuō)，書(shū)i己馬上就來(lái)。唐小舟問(wèn)，那件事怎么樣了?朱鎮(zhèn)林說(shuō)，已經(jīng)解決了。唐小舟顯得有些吃驚，問(wèn)，談判有結(jié)果了?朱鎮(zhèn)林說(shuō)，談判還在進(jìn)行。不過(guò)，人已經(jīng)撤走了，交通已經(jīng)恢復(fù)。唐小舟又問(wèn)，你覺(jué)得談判會(huì)有什么樣的結(jié)果?朱鎮(zhèn)林說(shuō)，這個(gè)不好說(shuō)。唐小舟意識(shí)到，面前這個(gè)人和自己的職業(yè)一樣，也是秘書(shū)，要從他口里掏出什么話(huà)，那是一件難事，便換了個(gè)話(huà)題，說(shuō)，我聽(tīng)說(shuō)麻陽(yáng)百分之七十的人都參與了集資，你參與了沒(méi)有?
    朱鎮(zhèn)林說(shuō)，投了一點(diǎn)。唐小舟再問(wèn)，一點(diǎn)是多少?朱鎮(zhèn)林顯然不愿面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可唐小舟問(wèn)得一點(diǎn)都不含糊，他又不好不答，便說(shuō)，第一次投了五千，后來(lái)又陸續(xù)追加了一些，大概有兩萬(wàn)多吧。唐小舟明白了，后來(lái)追加的一萬(wàn)五，其中相當(dāng)一部分，是利息的再投入。實(shí)際投入，很可能只有一萬(wàn)甚至僅僅最初的五千。這也就是說(shuō)，只要能夠拿回百分之五十，絕大多數(shù)人，不會(huì)有太大損失。正說(shuō)著，姚營(yíng)建回來(lái)了，進(jìn)門(mén)就說(shuō)，小舟同志，對(duì)不起呀，讓你久等了。唐小舟說(shuō)，姚書(shū)記，跟我你就不用客氣了。姚營(yíng)建陪著唐小舟坐下來(lái)，拿出一支煙，遞給唐小舟，唐小舟擺了擺手。姚營(yíng)建自己抽了，說(shuō)，小舟啊，麻陽(yáng)的情況復(fù)雜啊。唐小舟說(shuō)，官場(chǎng)本來(lái)就復(fù)雜，不復(fù)雜就不是官場(chǎng)了。姚營(yíng)建說(shuō)，麻陽(yáng)的官場(chǎng)，更復(fù)雜一些。這種復(fù)雜程度，實(shí)在是讓人太意外了唐小舟不想在這件事情上糾纏，換了個(gè)話(huà)題，說(shuō)道，我聽(tīng)說(shuō)那些人已經(jīng)撤了?這場(chǎng)危機(jī)能夠順利解決，真是不容易。姚營(yíng)建說(shuō)，現(xiàn)在還不能算解決了吧，關(guān)鍵是今后不再鬧事，這個(gè)難度就大了唐小舟說(shuō)，怎樣解決這件事，市委應(yīng)該有個(gè)意見(jiàn)吧?市委的具體方案是什么?姚營(yíng)建說(shuō)，復(fù)雜就復(fù)雜在這里。直到現(xiàn)在，市委都拿不出一個(gè)具體方案。五一節(jié)長(zhǎng)假，大家都在休假，我們卻在開(kāi)市委常委會(huì)，意見(jiàn)分歧很大，根本統(tǒng)一不了。唐小舟問(wèn)，主要意見(jiàn)是什么?姚營(yíng)建說(shuō)，據(jù)估計(jì)，麻陽(yáng)集資案，涉及大大小小的公司十五家，總集資額還沒(méi)有最后摸準(zhǔn)，估計(jì)不少于七十億。如果把當(dāng)初承諾的月息也計(jì)算在內(nèi)，可能超過(guò)一百億。唐小舟問(wèn)，這十五家公司有多少資產(chǎn)?姚營(yíng)建擺了擺頭，又猛地抽了一口煙，濃濃的煙霧，將他的臉變得有些模糊。他說(shuō)，因?yàn)樽枇μ螅ぷ鹘M到現(xiàn)在都沒(méi)有拿出一個(gè)具體數(shù)目。當(dāng)然，我們有一個(gè)基本摸底，從現(xiàn)在摸底的情況來(lái)看，能有十億就不錯(cuò)了。唐小舟暗吃一驚，問(wèn)，為什么這樣少?
    姚營(yíng)建說(shuō)，這件事，持續(xù)的時(shí)間太長(zhǎng)了，已經(jīng)好幾年。最大的集資戶(hù)是盈達(dá)集團(tuán)，他們干了六七年時(shí)間。你以為他們靠什么支撐這六七年?當(dāng)然是靠高利息。而他們的高利息從哪里來(lái)的?全部是后面的集資款。估算的七十億集資額中，有五十億，屬于盈達(dá)集團(tuán)。而盈達(dá)集團(tuán)目前的資產(chǎn)，不足兩個(gè)億，把集團(tuán)高層的一些個(gè)人資產(chǎn)算在一起，也就勉強(qiáng)十個(gè)億。唐小舟說(shuō)，六十個(gè)億不是個(gè)小數(shù)目，這個(gè)缺口太大了，麻陽(yáng)承受不了吧?姚營(yíng)建說(shuō)，能不能承受，只是問(wèn)題的一個(gè)方面。市委常委們認(rèn)為，這件事，不能由市財(cái)政來(lái)解決。就算市財(cái)政肯拿出這筆錢(qián)，人大是否能夠通過(guò)，也是一個(gè)未知數(shù)。更多的人認(rèn)為，這些錢(qián)，應(yīng)該由企業(yè)自己承擔(dān)。唐小舟說(shuō)，企業(yè)如果能夠承擔(dān)，一切好說(shuō)。現(xiàn)在的麻煩是，企業(yè)根本承擔(dān)不了呀。姚營(yíng)建說(shuō)，絕大多數(shù)人認(rèn)為，既然是企業(yè)行為，就應(yīng)該用企業(yè)的辦法解決。企業(yè)能承擔(dān)，一切好說(shuō)，如果承擔(dān)不了，就按照司法程序破產(chǎn)。唐小舟明白了，有些人心里盤(pán)算得很精。此事如果按照企業(yè)法，進(jìn)行破產(chǎn)處理，那就只是經(jīng)營(yíng)不善，根本算不上刊事案件。相反，如果以非法集資定案，就是刊事案了。其次，破產(chǎn)處理，有職有權(quán)的人，已經(jīng)先拿到了錢(qián)，并且還拿到了高額利息，他們沒(méi)有絲毫損失，受損失的是普通老百性。老百性之所以鬧事，根源恰恰在于此。這件事，如果不能很好地處理，麻陽(yáng)真的會(huì)出更大的事。唐小舟說(shuō)，根本解決辦法，恐怕還是要把錢(qián)還給老百性，這是底線(xiàn)。姚營(yíng)建說(shuō)，問(wèn)題是，我們哪來(lái)的錢(qián)?唐小舟說(shuō)，沒(méi)有錢(qián)也要想辦法。這些公司不是還有十來(lái)億的資產(chǎn)嗎?加上涉案人員非法所得的個(gè)人資產(chǎn)，二十來(lái)億，應(yīng)該會(huì)有吧?市里再湊一些，想想其他辦法，比如向省維穩(wěn)辦申請(qǐng)部分維穩(wěn)資金，爭(zhēng)取湊個(gè)十來(lái)億，那就有三十億了。別說(shuō)有三十億，就算有二十億，先解決一部分，集資款在五千元以下的，優(yōu)先解決，至少讓民眾看到市委市政府確實(shí)是在解決此事，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，穩(wěn)定應(yīng)該不會(huì)有問(wèn)題。此外，這件事，市委不能關(guān)起門(mén)來(lái)辦，得增加透明度。第一，發(fā)布公告，所有在案件審查期間取走的資金，必須退還。逾期不退的，將張榜公布并且給予行政處分，嚴(yán)重的，將給予更為嚴(yán)厲的處理。第二，召開(kāi)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，說(shuō)明市委的態(tài)度和處理方法，劃塊負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。哪一塊鬧事，其主要負(fù)責(zé)人，就地免職。第三，整個(gè)案件處理過(guò)程中，與民眾相關(guān)的財(cái)務(wù)，一律張榜公布，不搞任何暗箱操作，讓民眾看到，市委在處理這件事情上面，嚴(yán)格公平。
    姚營(yíng)建說(shuō)，方法當(dāng)然好。可我憂(yōu)慮的是，市委根本形成不了這樣的決議。唐小舟明白了。姚營(yíng)建雖說(shuō)是市委書(shū)記，可市委書(shū)記的權(quán)力，并非絕對(duì)權(quán)力，任何權(quán)力都必須受到制約。**所設(shè)計(jì)的這種權(quán)力結(jié)構(gòu)，恰恰是一個(gè)有效制約的結(jié)構(gòu)，只要身在其中的每一個(gè)人，充分發(fā)揮制約作用，就算是一號(hào)首長(zhǎng)，若想做到一手遮天，說(shuō)一不二，也是不可能的。當(dāng)初，趙德良到江南省的時(shí)候，遲遲不見(jiàn)動(dòng)作，即使是現(xiàn)在，他的動(dòng)作也并不是非常大，恰恰說(shuō)明，他深諳權(quán)力的奧妙，在沒(méi)有取得足夠話(huà)語(yǔ)權(quán)的時(shí)候，任何行動(dòng)，都可能受到這個(gè)制約機(jī)制的束縛，甚至寸步難行。我們常常談民主集中制，其實(shí)這種制約機(jī)制，才是民主集中制的精髓所在。姚營(yíng)建的麻煩恰恰在于，他來(lái)麻陽(yáng)的時(shí)間并不長(zhǎng)，希望通過(guò)掀起一場(chǎng)風(fēng)暴，掌握麻陽(yáng)的權(quán)力。而實(shí)際上，他并沒(méi)有很好運(yùn)用這個(gè)制約機(jī)制，或者說(shuō)，他對(duì)這個(gè)制約機(jī)制的理解非常片面，這個(gè)機(jī)制，便對(duì)他形成了巨大阻力。唐小舟說(shuō)，如果是這樣，那你只有一種辦法，向省里說(shuō)明情況，請(qǐng)求省里派一個(gè)工作組下來(lái)。唐小舟心里也清廷，這是一個(gè)嫂主意。省里派工作組，那就表明，省里對(duì)麻陽(yáng)市是否有能力處理好這件事，已經(jīng)失去信任，對(duì)于麻陽(yáng)市班子成員，可算是一個(gè)集體污點(diǎn)。這樣的污點(diǎn)，是可能影響提拔的。事情真的發(fā)生，麻陽(yáng)市現(xiàn)班子成員，不會(huì)從自身找原因，定會(huì)遷怒于姚營(yíng)建，將來(lái)，姚營(yíng)建若想取得這個(gè)班子的支持，難度更大。可姚營(yíng)建能有更好的辦法嗎?事態(tài)不能控制，將來(lái)他就得承擔(dān)責(zé)任。相反，他如果和班子成員搞不好團(tuán)結(jié)，最多也就是易地做官，責(zé)任要小得多。姚營(yíng)建沒(méi)有立即表態(tài)，而是對(duì)唐小舟說(shuō)，趙書(shū)記明天回雍州?唐小舟說(shuō)，是的。明天早晨的火車(chē)。姚營(yíng)建說(shuō)，你能不能跟趙書(shū)記通一下氣，我希望當(dāng)面向趙書(shū)記匯報(bào)這件事。唐小舟說(shuō)，好的，我?guī)湍戕k這件事。
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