在即將成立的共和國權(quán)力體系中，國安總局的辦公室主任似乎算不上大人物，但軍委會軍務(wù)局長、國防軍總參謀長絕對是。水印廣告測試水印廣告測試離開海晏堂步行回西八所的路上，幾處固定位置的警衛(wèi)看到軍容整肅的總參謀長走過來，紛紛立正敬禮。
    十年前只身回國闖蕩，十年的時間見證了新中華的誕生，柏林軍事學(xué)院的同學(xué)們還在少校中校階級上苦熬的時候，自己竟然坐上了有軍隊(duì)大腦之稱的國防軍總參謀長的寶座，一向淡薄權(quán)勢的司徒均不禁生出幾分自豪來。
    司徒均無疑是國防軍系統(tǒng)中極為重要的人物。但他跟魯山、王明遠(yuǎn)、馮國柱、葉延冰等統(tǒng)兵大將不同，他在軍隊(duì)中并無私人勢力，軍隊(duì)的大多數(shù)高級將領(lǐng)將其視為龍謙的幕僚長。這位深受最高統(tǒng)帥信任的幕僚長似乎刻意保持著與各位統(tǒng)兵大將的距離，彼此絕無私交。不僅如此，這位目前顯然是除了龍謙之外的軍隊(duì)第一人生活極其簡樸，至今保持著獨(dú)身，除了工作還是工作，幾乎沒有個人的任何**。
    要問在他人看來簡直簡樸簡單到了極處的總參謀長有沒有隱秘的**，答案是有的。是人就有**，怎么能沒有呢？民族意識極強(qiáng)的司徒均的**不在于金錢女色，不在于華物美食，更鄙視金錢如糞土。他的**說起來極其高尚――建立一支超越德國陸軍的強(qiáng)大陸軍！在未來可能發(fā)生的國戰(zhàn)中縱橫決蕩，一洗國恥，重現(xiàn)強(qiáng)漢盛唐的榮光！
    而實(shí)現(xiàn)這個理想的前提是建立類似于德軍總參謀部的具有絕對權(quán)威的軍隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。司徒均認(rèn)為，建立一個具有絕對權(quán)威并且高效的總參謀部是建立一支可以與西方列強(qiáng)近代化軍隊(duì)相抗衡的前提。
    現(xiàn)代德國脫胎于普魯士王國，而普魯士具有獨(dú)特的軍事傳統(tǒng)，曾有人這樣描述普魯士。別的國家有一支軍隊(duì)，普魯士軍隊(duì)有一個國家。由此可見普魯士好武的傳統(tǒng)。1870年普法戰(zhàn)爭證明了普軍比曾經(jīng)縱橫歐洲所向無敵的法軍更優(yōu)秀，而戰(zhàn)爭的勝利原因在普魯士人看來是因?yàn)樗麄儎?chuàng)建了比所有國家都先進(jìn)的總參謀部體制，在這種體制下。軍官具有令人驚異的共同思維。在司徒均看來，這是保證建立一支強(qiáng)軍并戰(zhàn)勝一切敵人的關(guān)鍵。
    他已經(jīng)坐上了總參謀長的位子。他關(guān)于打造一個高效的、具有絕對權(quán)威的總參謀部的建議獲得了最高執(zhí)政者的贊同并已經(jīng)獲得了重組總參謀部的絕對權(quán)力。
    司徒均承認(rèn)，蒙山軍已經(jīng)是中國最強(qiáng)大的武裝，快速取得反清戰(zhàn)爭勝利是預(yù)料中事，盡管過程之迅捷出乎了司徒均的意料（司徒均高估了滿清政權(quán)的穩(wěn)定性。沒有料到戰(zhàn)爭后期各派武力的紛紛倒戈）。在北洋主力猛攻德州之際，司徒均堅(jiān)定地認(rèn)為山東軍可以守住德州。這種自信不是建立在山東軍擁有了不弱于對手的武器裝備，而是建立在蒙山軍已經(jīng)成型的制度及訓(xùn)練水平上，換句話說，對北洋軍有著較深了解的司徒均認(rèn)為龍謙創(chuàng)立的蒙山軍比北洋更具制度優(yōu)勢。在跟隨龍謙的近十年里，司徒均已經(jīng)折服于自己的統(tǒng)帥了，承認(rèn)他具有比自己更為犀利的眼光。比如在武器配備，部隊(duì)編組，小分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)，軍官培訓(xùn)等方面。特別是新技術(shù)的運(yùn)用山，具有超越自己的眼光。當(dāng)初費(fèi)力采購自美國的無線電臺便在反清戰(zhàn)爭中發(fā)揮了極為重要的作用。但是，司徒均認(rèn)為龍謙在總參謀部制度上建立和使用上仍然存在很多缺陷，現(xiàn)在好了，龍謙將重組完善總參謀部的任務(wù)完全交給了自己。
    司徒均自率總參機(jī)關(guān)進(jìn)京后，將總參設(shè)于頤年堂和勤政殿之間的西八所，這是一大片平房建筑群，雖然有些破敗，甚至一些房屋漏雨和門窗損壞，但足夠安置總參各機(jī)關(guān)了。一向奉行軍人務(wù)必在生活上簡樸再簡樸理念的司徒均批評了商鳳春占據(jù)勤政殿并大規(guī)模修繕西八所的建議，不是出于為龍謙省錢，而是有悖于他治軍的理念――一旦總參機(jī)關(guān)陷入物質(zhì)上的享受，這個機(jī)關(guān)的銳氣就終結(jié)了。冬天不好過？野戰(zhàn)部隊(duì)冬天都有取暖設(shè)備嗎？北方軍當(dāng)初冒著零下三十度的嚴(yán)寒剿匪帶著煤爐嗎？司徒均的詰問令出身北方軍現(xiàn)今擔(dān)任副總參謀長的商鳳春極為尷尬。
    司徒均進(jìn)京后，根據(jù)龍謙的授權(quán)，一面指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各大軍區(qū)、各新建師的組建與調(diào)動，一面擬定各大戰(zhàn)略區(qū)軍事行動指導(dǎo)計(jì)劃，報(bào)龍謙批準(zhǔn)后監(jiān)督各軍區(qū)執(zhí)行。東南軍區(qū)戰(zhàn)火已經(jīng)平息，但西北軍區(qū)向西北各省的進(jìn)軍以及西南軍區(qū)向四川的進(jìn)軍仍然發(fā)生著規(guī)模不大的戰(zhàn)斗，期間更涉及到對地方勢力的處置政策，牽扯了司徒均的很大精力。
    司徒均承認(rèn)，他對于政治比較厭惡，也比較遲鈍。但是，反清戰(zhàn)爭以及蒙山軍更早的建軍發(fā)展史早已證明，在中國，如果不懂政治而治軍簡直就是笑話。
    回到自己那所簡陋到極點(diǎn)的辦公室，司徒均立即召來副總參謀長兼作戰(zhàn)部長商鳳春，通報(bào)了剛才關(guān)于外蒙局勢的研究結(jié)論，指示商鳳春立即起草指令下達(dá)給北方軍區(qū)。然后專心修改完善那份編制局上報(bào)的關(guān)于陸軍編制草案。這份厚達(dá)110頁的報(bào)告已經(jīng)在司徒均案頭七天了，仍未定稿。
    司徒均進(jìn)京后雖然不能向過去一樣跟龍謙朝夕相處無所顧忌地探討一切軍事問題了（主要是因?yàn)辇堉t的時間被別人占用了），但倆人還是好幾次談起國防軍首腦機(jī)關(guān)的組建。龍謙早已確定的分設(shè)軍政及軍令兩大系統(tǒng)的設(shè)想正在實(shí)施中，這既是各國基本成熟的做法，也符合他一貫的分權(quán)制約思想，為司徒均完全擁護(hù)。
    承擔(dān)軍政重任的國防部尚未組建，但軍令系統(tǒng)要先走一步。目前已經(jīng)成立的三總部中，運(yùn)轉(zhuǎn)最為正規(guī)的是軍令系統(tǒng)的核心――總參謀部。其余兩部，總政治部及總聯(lián)勤部雖然成立并有自己的首長。但由于蒙山軍當(dāng)時分割于三塊互不聯(lián)系的戰(zhàn)略區(qū)，實(shí)際上并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，宋晉國作為總聯(lián)勤部長，并不負(fù)責(zé)南方軍的后勤保障。只負(fù)責(zé)山東軍全部及北方軍的部分軍火供應(yīng)。南方軍是連樹鵬具體負(fù)責(zé)的。總政治部主任當(dāng)時是方聲遠(yuǎn)，但方聲遠(yuǎn)卻基本沒有進(jìn)入角色。南方軍是曹敏忠管這塊，山東軍及北方軍干脆就是司令官寧時俊親自管。而且，他們的精力主要在練兵打仗，一切人事、稽核、獎懲等劃歸總政的職能都不太正規(guī)。
    龍謙等司徒均率總參機(jī)關(guān)進(jìn)京后。將籌劃共和國武裝力量統(tǒng)帥機(jī)關(guān)的重任交給了司徒均。龍謙對他說，你不要等政府機(jī)構(gòu)的建立了，先拿出一個總體的方案來。一些原則我已經(jīng)跟你談過了，你照我定的原則設(shè)計(jì)出國防軍統(tǒng)帥機(jī)關(guān)的構(gòu)架，并且明確各自的職責(zé)，做到不遺漏，不重疊。精簡高效。
    這正是司徒均所愿意做的。
    目前軍隊(duì)的統(tǒng)帥機(jī)關(guān)就是三總部。按照龍謙軍政軍令分設(shè)的構(gòu)想，總政治部所管的一大攤子肯定要劃歸即將成立的國防部。但是，總參謀部、總聯(lián)勤部、陸軍司令部及也已成立的海軍司令部加上顯然是國家最高軍政機(jī)關(guān)的國防部究竟是什么關(guān)系，卻令司徒均十分的困惑。
    他已經(jīng)有了兩個副手。商鳳春及張玉林。但在這個問題上，兩位副手顯然是丈二和尚摸不著頭腦。
    司徒均認(rèn)為，既然已經(jīng)任命寧時俊為海軍總司令，海軍司令部的建立就是必然的了。海軍司令部有了，陸軍怎么辦？直屬于總統(tǒng)嗎？龍謙曾在小范圍說過國防部代行陸軍司令部職權(quán)，確實(shí)有過這樣的考慮，但這樣一來，海軍似乎要獨(dú)立于體系之外了，這顯然又不合適了。
    不光是陸海軍兩大軍種的關(guān)系問題。海軍司令部與國防部、總參謀部以及總聯(lián)勤部是什么關(guān)系？垂直還是平行？總參機(jī)關(guān)是否設(shè)立海軍指導(dǎo)機(jī)構(gòu)？總參與國防部又是什么關(guān)系？總參謀部與總聯(lián)勤部如果平行的話，部隊(duì)的武器采購?fù)耆珱Q定于總聯(lián)勤部就不合適了，因?yàn)樽鲬?zhàn)訓(xùn)練部可能不涉及武器裝備的研制和采購問題。
    除了上述問題外，還有龍謙提出的兵種司令部的問題，龍謙曾有委任段祺瑞為炮兵司令的建議，但被段氏所拒絕。證明龍謙已經(jīng)有設(shè)立兵種司令部的設(shè)想了。如果考慮到工程兵，騎兵，通信兵等特種軍種，這些兵種司令部與前述的大機(jī)關(guān)又是什么關(guān)系？是不是存在疊床架屋的弊端？
    這些涉及全局的問題，只能由龍謙來回答。司徒均承認(rèn)，雖然龍謙并未受過專門的軍事教育，但對于軍事機(jī)關(guān)的設(shè)立有著超越他人的敏銳。他當(dāng)然不清楚龍謙的來歷，將其歸結(jié)為天授，開國領(lǐng)袖確實(shí)具備一般人不具備的能力。
    對于司徒均歸納的系列問題，龍謙的回答是這樣的：國防部是全**事力量的最高行政機(jī)關(guān)。海軍司令部及可以設(shè)立也可以不設(shè)立的陸軍司令部是國防部的機(jī)構(gòu)，他們之間不是平行關(guān)系而是垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。國防部對于全國的武裝力量是行政管理，體現(xiàn)在高級軍官的任命、獎懲、薪酬、新部隊(duì)的成立、老部隊(duì)的裁撤等方面。但國防部不管軍隊(duì)其他業(yè)務(wù)了，比如軍事行動的指揮，那是總參的事情。也不管武器裝備的采購，那是聯(lián)勤總部的業(yè)務(wù)。這就帶來一個問題，總參和國防部是什么關(guān)系？答案是平行關(guān)系。總參是軍令系統(tǒng)的核心，聯(lián)勤總部是后勤系統(tǒng)的核心，而國防部是行政系統(tǒng)的核心。于是，必須有一個更高的機(jī)關(guān)來領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)這幾個大機(jī)關(guān)，這個機(jī)構(gòu)就是軍事委員會。我反復(fù)想了，軍委會不能撤銷，否則就不成體統(tǒng)了。軍委會是一個聯(lián)席會議的模式，將來會從憲法上明確全國的武裝力量的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)，如果發(fā)生全局性的戰(zhàn)爭，軍委會就是最高統(tǒng)帥部。總統(tǒng)將自然而然地?fù)?dān)任軍委會主席，國防部長、總參謀長、聯(lián)勤總長、海軍司令以及政府主要部門如外交部、工業(yè)部、交通部的部長以及政府總理也應(yīng)該是軍委會的成員。至于你所擔(dān)心的聯(lián)勤總部與總參的關(guān)系，不要緊，可以由軍委會協(xié)調(diào)，聯(lián)勤總部當(dāng)然要聽總參的意見。實(shí)際上。國家的軍事管理指揮體系就是兩個輪子，總參管編制、訓(xùn)練、打仗，國防部管人事，聯(lián)勤總部更多地處于協(xié)助總參的位子。現(xiàn)在你明白了吧？你的任務(wù)除了建立和完善總參機(jī)構(gòu)。還要明確各大機(jī)關(guān)的職責(zé)。千萬不能出現(xiàn)如日本一樣的陸海軍爭權(quán)的局面，更不允許軍隊(duì)凌駕于政府之上。出現(xiàn)軍隊(duì)左右政局的現(xiàn)象。我的原則是軍隊(duì)必須服從于政府，而不是相反。
    至于兵種司令部的組建，龍謙這樣解釋道，兵種不同于軍種。是軍種下的細(xì)化。目前情況，暫時只組建炮兵、工程兵兩大兵種部，隸屬總參領(lǐng)導(dǎo)，職能是研究、強(qiáng)化兩大軍種的建設(shè)，他們將垂直管理各軍區(qū)的炮兵及工程兵部隊(duì)，根據(jù)需要在不同的軍區(qū)調(diào)配炮兵及工程兵。但騎兵及通信兵不設(shè)司令部了，前者沒有前途了。路子越來越窄，后者不需要專門的司令部，總參之下搞一個通信局就可以了，但通信兵的建設(shè)要加強(qiáng)。不止是無線電的加強(qiáng)，更為關(guān)鍵的是有線電話的普及。畢竟無線電存在泄密問題，平時及戰(zhàn)時還是要更多地依靠有線電話。
    龍謙解釋清楚了軍事統(tǒng)率機(jī)關(guān)的構(gòu)架，司徒均與助手們幾番討論，拿出了總參機(jī)關(guān)的組建框架，形成報(bào)告后呈報(bào)龍謙。司徒均計(jì)劃設(shè)立參謀、通信、情報(bào)、訓(xùn)練、交通五個局。核心部門是參謀局，也是總參成立最久的部門，前身即蒙山軍參謀處。其余如通信局是在廣東才組建的新單位，訓(xùn)練局則是從原參謀處分出來的，將主管全軍的訓(xùn)練工作，交通局是新單位，司徒均鑒于內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后部隊(duì)大規(guī)模調(diào)動帶來的問題，意識到軍隊(duì)的交通問題異常重要，所以專門設(shè)了一個交通局。而情報(bào)局的組建則是認(rèn)為總參有必要建立自己的軍事情報(bào)系統(tǒng)，目前的軍情局直接對龍謙負(fù)責(zé)，甚為不便。
    報(bào)告遞上去的次日龍謙便打電話召司徒均、商鳳春及張玉林到海晏堂討論總參的機(jī)構(gòu)設(shè)置，龍謙對司徒均的報(bào)告提出了幾點(diǎn)意見，關(guān)于總參要求設(shè)立情報(bào)局，龍謙同意，告訴他們前的軍情局將做業(yè)務(wù)上的分割，留下軍事情報(bào)這一塊給總參，也就是你們計(jì)劃設(shè)置的情報(bào)局，名字還是叫軍情局為好，但隸屬關(guān)系明確歸總參領(lǐng)導(dǎo)。對于交通局，龍謙認(rèn)為很好，具有前瞻性，軍事行動離不開交通，特別是鐵路交通。總參應(yīng)當(dāng)設(shè)立自己的軍交部門。通信部的設(shè)立也可以，下一步要大力改善提高部隊(duì)的通信水平。但對于其他部門，龍謙提出了自己的意見，顯然，他在司徒均設(shè)想總參機(jī)構(gòu)的同時也做了思考。
    龍謙認(rèn)為司徒均的方案里缺少重要職能，第一是動員體系的建立，所以要設(shè)立動員局或兵役局，主管全軍的預(yù)備役建設(shè)工作。山東已有經(jīng)驗(yàn)，要總結(jié)推廣。龍謙說，我們這么大的一個國家，只靠十幾二十個現(xiàn)役師哪里夠？另一個方面，即使國家有錢了，也不能在和平時期養(yǎng)著幾百萬軍隊(duì)。所以沒有預(yù)備役部隊(duì)絕對不行。總參要研究制定兵役制度，經(jīng)國會及政府審議批準(zhǔn)后以法律形式明確下來，地方政府執(zhí)行但總參要加以指導(dǎo)監(jiān)督，用十五至二十年的時間儲備三百萬或者更多的預(yù)備役兵員方能應(yīng)付全局性的大戰(zhàn)。
    第二，參謀局不如叫作戰(zhàn)局。總參是全軍的大腦，在戰(zhàn)略上要服從國家意志，但在戰(zhàn)役策劃上要依靠總參及軍區(qū)，所以參謀局不如叫作戰(zhàn)局更為貼切。這是總參應(yīng)當(dāng)大力充實(shí)的部門，內(nèi)部設(shè)幾個處，各處分管什么業(yè)務(wù)，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，假如戰(zhàn)爭爆發(fā)，作戰(zhàn)局要擔(dān)負(fù)起指揮全軍作戰(zhàn)的重任，指揮作戰(zhàn)需要什么資料情報(bào)，就設(shè)什么部門，一定要精干、充實(shí)，挑選最優(yōu)秀的軍官進(jìn)入作戰(zhàn)局。
    第三，訓(xùn)練局不如叫教育訓(xùn)練局，訓(xùn)練不必細(xì)說了，要制定各兵種訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全軍作為訓(xùn)練的依據(jù)。因?yàn)槿姷能娛略盒９芾硪唤o總參，需要培養(yǎng)什么專業(yè)的軍官，需要總參統(tǒng)籌規(guī)劃。
    另外，我建議增設(shè)兩個局，一個是編制局，專門研究部隊(duì)的編組問題，現(xiàn)在我們將現(xiàn)役師分為了甲乙兩種，這是不夠的，針對北方的部隊(duì)和針對南方的部隊(duì)，在平原、高原和森林地帶作戰(zhàn)的部隊(duì)，在編制上應(yīng)體現(xiàn)差別，不能一概而論。編制問題很重要，大到方面軍的組建，小到步兵班的人數(shù)及武器配備，都要有人專門研究。這是一門科學(xué)，你們要調(diào)研列強(qiáng)的軍隊(duì)編制，有針對性地提出我軍的編制方案并不斷完善。第二個是航空局，我不是說過了嗎？要大力建設(shè)航空兵，這是一個決定未來勝負(fù)的關(guān)鍵軍種，要有專人研究和管理。對了，還有測繪問題，我們沒有精確的地圖，別說國外的了，就是自己國土也缺少精確的地形圖，這件工作肯定是總參的，你們考慮了嗎？
    司徒均解釋編制、測繪及航空都想到了，原先的方案是在參謀局下設(shè)立編制處及航空處，在訓(xùn)練局下設(shè)測繪處。龍謙說編制及航空都要升格，至于測繪，按照你們的設(shè)想辦吧，要從大學(xué)里挑選一部門專家做這件事，繪制地圖就用到飛機(jī)了，航空的重要性你們會越來越體驗(yàn)到的。
    幾個月來，司徒均及兩位有了明確分工的助手的主要精力就是組建和完善總參機(jī)關(guān)。目前各局的主要軍官都配備完畢，運(yùn)轉(zhuǎn)也基本正常的，當(dāng)務(wù)之急除了外蒙問題外，一是編制調(diào)整，二是軍隊(duì)院校的設(shè)置及專業(yè)調(diào)整，司徒均承認(rèn)，在龍謙的具體指導(dǎo)下，總參是越來越正規(guī)化了。
    “報(bào)告，”門外響起了報(bào)告聲。
    “進(jìn)來，”司徒均擱下了手里的筆。
    “報(bào)告總長，政務(wù)局方局長求見。”
    “哦，快請。”司徒均沒想到比自己還忙的方聲遠(yuǎn)竟然親自登門。
    “喔，堂堂國防軍總參謀長，你這也過于簡單了吧？”方聲遠(yuǎn)打量著司徒均的辦公室感嘆道。盡管都在西苑，但方聲遠(yuǎn)還是第一次來總參謀部。
    “簡單嗎？我覺得蠻好了。”司徒均拽過一張椅子，“請坐，有何指教？”
    “哪里敢。”方聲遠(yuǎn)笑著摸出一張請柬。
    “原來是您的大喜之事啊。”司徒均接過來，“一定去討杯喜酒喝。”
    “我說司徒啊，你的事也該操操心啦。要不我跟蔡元培說一聲？讓他在北京大學(xué)給你物色一個？出身差了，你怕是瞧不上呢。”
    “多謝，多謝。我的事還是交給我管吧。”
    “司令可是說過多次了，要我們幫你呢。”方聲遠(yuǎn)笑著說。
    “多謝，多謝。方局長新婚在即，而且馬上要出任政府總理了，還如此關(guān)心我，讓我很是感動。”嘴上說著感動的話，但臉上卻沒有感動的神情。
    wap.xbiqugu.la，