第二十節(jié)軍委會(huì)
10月11日,龍謙邀唐紹儀到西苑做客。
唐紹儀奉命進(jìn)京已經(jīng)半個(gè)多月了,一直住在賢良寺。雖然被告知他是龍謙點(diǎn)名進(jìn)京的,但一直被晾在那里每個(gè)著落,心里未免有些忐忑。
住在賢良寺的不止唐紹儀一個(gè),張紹曾就與他住在一起。但由于立場(chǎng)的不同,倆人并無多少話說。前幾日龍謙召見北洋降將,張紹曾也在被召之列,回來后情緒高了許多,唐紹儀看在眼里,估計(jì)是龍謙給他封了官了,但唐紹儀忍住沒問。
唐紹儀不是囚犯。他有自由,可以出去逛。但出于對(duì)他安全的考慮,負(fù)責(zé)警衛(wèi)賢良寺的蒙山軍營長勸告他們盡量減少外出,如果確要外出,必須事前告知,好安排警衛(wèi)。
十幾天里,憋得難受的唐紹儀只去了趟榮寶齋。那次他叫張紹曾同去,但張紹曾拒絕了。那時(shí)張尚未蒙召,顯然,張紹曾的心事更重。是的,身上打著滿清及北洋烙印的唐紹儀反而比張紹曾優(yōu)勢(shì)了,龍謙可以放過滿清,放過北洋,反而難以放過民黨了。現(xiàn)在,民黨與蒙山軍正在打著仗。
從奉天來北京的時(shí)候恰是一個(gè)晚上,街上戒嚴(yán)了,看不到行人,只有不斷遇到了荷槍實(shí)彈的軍隊(duì)。唐紹儀很想知道北京現(xiàn)在的樣子,去琉璃廠的路上,唐紹儀注意了沿途的情況特別是琉璃廠的情況,一切安好,店鋪照常營業(yè),不過是客人寥寥。當(dāng)然,改朝換代的時(shí)候,沒幾個(gè)人有心情去挑選古玩字畫。
榮寶齋的店員是最會(huì)觀人的,看到這位身穿醬色長衫的客人身后跟著兩名士兵,認(rèn)定這是一個(gè)新朝的人物,非常恭敬地伺候著,唐紹儀問起街面的情況,店家說很好。軍爺們從不騷擾商家,南邊那位龍大帥治軍真是嚴(yán)整。
隨便挑了一刀宣紙和幾支毛筆,唐紹儀帶著兩名士兵回到了賢良寺。
精心寫大字以消磨時(shí)光的唐紹儀密切關(guān)注著局勢(shì)的發(fā)展,特別是武昌之戰(zhàn)后的東南戰(zhàn)局。當(dāng)山東軍南下,張勛兵敗兩淮易手后,唐紹儀認(rèn)為龍謙不會(huì)再等下去了。滿清已經(jīng)退位,倉促成立的民國敗亡在即,國家政權(quán)處于真空狀態(tài),龍謙絕不會(huì)使這種局面長久,因?yàn)閲易罡邫?quán)力機(jī)關(guān)長期處于真空狀態(tài)對(duì)龍謙并非有利。
果然,龍謙進(jìn)京了。10月6日龍謙抵京并在前門車站接受記者采訪并檢閱了部隊(duì),京師的報(bào)紙做了大篇的渲染,唐紹儀反復(fù)研究了龍謙的講話。揣摩著龍謙進(jìn)京后的使命,認(rèn)為在如此關(guān)鍵的時(shí)刻進(jìn)京,彰示著他已經(jīng)確定北京為新朝首都并著手建立政府機(jī)構(gòu)了。
自己會(huì)不會(huì)被龍謙啟用?唐紹儀苦苦思索著。他還不滿五十歲,正是政治家的黃金年齡,當(dāng)然不甘心就此退出政治舞臺(tái)。
唐紹儀當(dāng)然注意到了袁世凱在彰德發(fā)出的通電。唐紹儀斷定,龍謙已經(jīng)與袁世凱達(dá)成了某種妥協(xié)。馮國璋、曹錕等人的進(jìn)京證實(shí)了他的判斷。既然馮曹等與蒙山軍血戰(zhàn)的敵手被召進(jìn)京,自己應(yīng)該有一個(gè)可以接受的結(jié)果。
果然,10號(hào)京師報(bào)紙刊發(fā)了號(hào)外,公布了蒙山軍總司令部關(guān)于組建各大軍區(qū)的命令以及整編全**隊(duì)的消息。馮國璋、曹錕搖身一變成為蒙山軍手握軍權(quán)的大將,這天的報(bào)紙跟6號(hào)的一樣,立即被哄搶一空。京師的百姓們更為關(guān)心國家大事。他們懷著不同的心情關(guān)注著一個(gè)新王朝的誕生。
一直等著與龍謙的會(huì)面,直到10號(hào)晚上唐紹儀才接到通知,請(qǐng)他次日上午九點(diǎn)鐘到西苑。
自濟(jì)南分手,算起來已經(jīng)六年未見了。唐紹儀不知道龍謙將如何安排自己,相比清廷他人,唐紹儀覺得自己與龍謙有那么一份交情擱在那里。當(dāng)初蒙山軍招安,北上勤王,西沽血戰(zhàn)直到威勝軍右翼成立,龍謙主政魯南而自己出任沂州知府,那三年間雙方可以說是親密無間。
但隨后就分道揚(yáng)鑣了。在蒙山軍起兵后。唐紹儀毫不猶豫地站在了袁世凱一方,謀劃著與蒙山軍為敵。龍謙會(huì)原諒自己?jiǎn)幔?br/>
誰能想到袁世凱會(huì)敗的如此快?坐在泰山牌小轎車?yán)铮平B儀心里一直盤算著,見面后該如何解釋呢?
唐紹儀被引入西苑,龍謙正在中海劃船,小船上坐著他的兩個(gè)兒子。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到唐紹儀由歐陽中陪著站在岸邊,不顧兩個(gè)小家伙的不滿,龍謙將小船劃到了岸邊。
“少川兄,別來無恙?”龍謙跳上岸,大聲招呼道。
“大帥倒是悠閑。”唐紹儀抱拳行禮。
“浮生難得半日閑啊。哦,要小心,慢些,”龍謙招呼兩個(gè)兒子上岸,“回去做功課去!”回頭對(duì)唐紹儀說,“少川,今日天氣甚佳,不若我們走走?”
“好的很。”
龍謙對(duì)歐陽中揮揮手,示意他不要跟著了,“少川,奉天兵變,很是為你擔(dān)心啊,好在天佑善人,咱們總算是見面了。算算日子,一晃六年過去了。”龍謙拉住了唐紹儀的手,“你瘦了。”
“唐某恭喜大帥了。”唐紹儀苦笑。
“還是像過去一樣不好嗎?你就叫我表字嘛。少川,今番請(qǐng)你來,主要是談一談你的工作。連日里商議軍隊(duì)整編,實(shí)在是沒有空閑,千萬不要認(rèn)為我忘了老朋友啊。”
“哪里敢?”唐紹儀心里一熱,“退思,你也清減多了。”
“吾貌雖瘦,必肥天下!哈哈,現(xiàn)在還不敢說這樣的話。但是,事情多啊,馬上要籌建中央政府了。少川,我想請(qǐng)你干外交,你看如何?”
唐紹儀心里一動(dòng)。新朝甫建,外交是大事,如此看來,至少說明兩件事,第一是龍謙還念舊的,第二,龍謙手下嚴(yán)重缺少外交方面的人才,“大帥手下文武濟(jì)濟(jì),嚴(yán)格說來,唐某還是蒙山軍的階下囚。怕是不敢擔(dān)如此重要的擔(dān)子。”
“哈哈,階下囚三個(gè)字太過了!難道北方軍對(duì)你有不敬之處嗎?咱們是老朋友了,我的情況也不瞞你,武將倒是不缺。但文官極為缺乏,尤其是懂外交的人才。你就不要推辭了。馮華甫、曹仲珊都欣然赴任,想必你都知道了。你與他們不同,將來,外交部長我是準(zhǔn)備留給你的。”龍謙指了指一條長石,“此地甚佳,我們就在這里坐坐吧。”說罷面朝湖水坐了,雙手輪流將指節(jié)按得嘎嘎響,“少川,我進(jìn)京已經(jīng)數(shù)日了。聲勢(shì)也不算小,但列強(qiáng)外交使團(tuán)沒有一個(gè)人登門,連美國人都不露面。你的擔(dān)子不輕啊。”
“嗯,列強(qiáng)當(dāng)然要互相通氣磋商,不好單獨(dú)行動(dòng)。而且面對(duì)的是與新政府建交的大事。恐怕各國政府都要研究。”
“不管他。沒有外國人的支持,我們也發(fā)展到如今了。中國的事情,關(guān)鍵在我們,不是那幾個(gè)自以為是的洋鬼子。”
“不知大帥是如何設(shè)計(jì)中樞機(jī)構(gòu)的?”
“是這樣。我準(zhǔn)備先成立一個(gè)過渡機(jī)構(gòu),代行中央政府的職權(quán)……今晚要開個(gè)會(huì),大家討論一下,如果沒有不妥。準(zhǔn)備召開一個(gè)記者會(huì),將方案拋出來。今晚的會(huì)議,你要參加。”
當(dāng)晚,在海晏堂召集會(huì)議,成立了以龍謙為主席的中華共和**事委員會(huì),作為國家的臨時(shí)性最高軍政機(jī)關(guān)。在新政府建立之前。一切的軍事、政治、外交、經(jīng)濟(jì)大權(quán)統(tǒng)歸軍委會(huì)。
主持會(huì)議的方聲遠(yuǎn)在會(huì)上宣布了軍委會(huì)的組成機(jī)構(gòu)。
軍委會(huì)設(shè)五局一處。分別為軍務(wù)、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、宣傳、外交及秘書處,五局分別由司徒均、方聲遠(yuǎn)、周學(xué)熙、洪粵誠和唐紹儀任局長。分管蒙山軍實(shí)際控制區(qū)的軍事、政務(wù)、外交等一切事務(wù)。一處為軍委會(huì)秘書處,由鄧清華擔(dān)任處長,歐陽中為副處長,負(fù)責(zé)軍委會(huì)的事務(wù)性工作。
由于東西兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)取得決定性勝利。司徒均留在武昌已經(jīng)沒有必要,司徒均率總參謀部機(jī)關(guān)已經(jīng)北上,不日將抵達(dá)北京,接管軍務(wù)局差事。而周學(xué)熙也已經(jīng)從山東動(dòng)身,正在來北京的路上。
“軍委會(huì)是臨時(shí)機(jī)構(gòu)。”龍謙做了解釋,“在當(dāng)前情況下,建立一個(gè)過渡機(jī)構(gòu)是必要的,也是適宜的。我們?cè)谲娛挛瘑T會(huì)前面冠以‘中華共和國’五個(gè)字,其實(shí)就是我為我們的新國家擬定的國名。既然是共和政體,總要走程序。現(xiàn)在嘛,這樣拋出去,就是告訴中外,這個(gè)軍事委員會(huì)不僅是蒙山軍的最高統(tǒng)帥機(jī)構(gòu),更是國家的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。至于下面的五局一處,軍務(wù)局管軍,這個(gè)不必說了,它不僅要協(xié)助我管好目前的軍事問題,更要將即將誕生的共和國的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出來。政務(wù)局的任務(wù)是設(shè)計(jì)未來的政府機(jī)構(gòu),本著精干高效的原則設(shè)計(jì)中樞部門,成立那些部?各部的職責(zé)為何?并且規(guī)范中央與地方的職權(quán)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)局的主要職能就是整頓財(cái)政,蒙山軍控制的省份不少了,整頓財(cái)政已經(jīng)迫在眉睫,軍隊(duì)要花錢,中樞也要花錢,這個(gè)也是大事。宣傳局這個(gè)名字有些不貼切,宣傳是要做的,要讓中外知曉我們的建國主張,將所有愿意跟我們一同奮斗建國的人士團(tuán)結(jié)過來,但更主要的任務(wù)是籌建國會(huì)及地方議會(huì)。所以,鳴皋、南劭你們要多商量,多溝通,事前就想好行政與立法間的關(guān)系。將來,國會(huì)是管立法的,政府在憲法及法律的框架內(nèi)施政,我們一定要走法制建國之路,哪怕搞上十年,我們也要將法律體系搞好,并且讓國人知法懂法守法。外交局的任務(wù)簡(jiǎn)單,就是建立與各國的外交關(guān)系,以便得到外國政府的承認(rèn)。不過這個(gè)不急,也用不著求人,中國是個(gè)大國,任何一個(gè)國家都不可能忽視中國的存在,反正我們現(xiàn)在是一個(gè)自給自足的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嘛,進(jìn)口多,出口少的現(xiàn)狀一時(shí)間也難以改變。他們不理我們,我們也不必看他們的臉色。但唐局長還是要積極開展工作,爭(zhēng)取取得突破口。少川先生是我的老朋友,過去有過密切的合作,他的能力我是知道的,大家要支持他的工作。秘書處是事務(wù)性的機(jī)構(gòu),籌備會(huì)議,起草文件機(jī)要,管理檔案,安排辦公地點(diǎn)。為各局搞好服務(wù)。”
龍謙看大家沒有不同意見,“如果大家對(duì)軍委會(huì)的組成機(jī)構(gòu)沒有大的意見,我想盡快召開一個(gè)記者會(huì),邀請(qǐng)中外記者參加。將我們的建國主張公布出來。至于各局的辦公地點(diǎn),目前全部設(shè)在西苑,歐陽中負(fù)責(zé)這件事。最后就是政府機(jī)構(gòu)人選了,我再說一句,我們不搞一言堂,不管是清廷的,北洋的,還是民黨的,只要愿意與我們合作的人士,我們都要人盡其才。這次宋教仁等人跟我進(jìn)京來了。將分別安排在軍委會(huì)各局任職,等我跟他們談過之后,就可以宣布了。最后就是軍委會(huì)與已經(jīng)成立的大軍區(qū)的關(guān)系,各大軍區(qū)在軍委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下展開工作,軍事方面執(zhí)行軍務(wù)局的命令。也就是總參的命令。這個(gè)不消說了,政務(wù)方面,因政府機(jī)構(gòu)尚未成立,各軍區(qū)要代行政府管理職能,但要接受政務(wù)局、經(jīng)濟(jì)局等部門在省級(jí)政府機(jī)構(gòu)組成、稅收財(cái)政等方面的指導(dǎo)。下一步,秘書處要起草一個(gè)軍委會(huì)與各軍區(qū)職權(quán)關(guān)系的文件,發(fā)給各大軍區(qū)的司令官們。等政府機(jī)構(gòu)成立了。各大軍區(qū)就不再管政務(wù),而是單純的軍事機(jī)構(gòu)了。”
參加會(huì)議的將軍們自然不會(huì)提什么意見,龍謙事前已與方、洪二人溝通過了,也談了他對(duì)國家組織結(jié)構(gòu)的總體設(shè)想,方、洪沒有龍謙想的深,暫時(shí)也提不出什么什么別的意見。
龍謙宣布散會(huì)。指示歐陽中立即籌措記者會(huì)。等將軍們離開后,他將鄧清華、方聲遠(yuǎn)、洪粵誠、唐紹儀以及陳超留下來。
“清華,這次我要脫掉你的軍裝了。事前沒有與你商量,沒辦法,將軍們還會(huì)有人轉(zhuǎn)行的。你不過是第一個(gè)。清華,你將來的工作性質(zhì)是北京市長,是京兆尹,我已經(jīng)決定建都北京了,之前征求過大家的意見,建議將首都設(shè)在北京的居多。從程序上講,建都何處要國會(huì)批準(zhǔn),但國會(huì)尚在籌建中,我們先不宣布,但就按建都北京做起來。北京市長比較特別,涉及到失去生活來源的大批旗人的穩(wěn)定,外交的斡旋以及治安問題,之所以選你來干這個(gè),是因?yàn)槟阍谖业膶④娭形幕仞B(yǎng)比較高,知識(shí)面也比較寬,你要盡快進(jìn)入角色,把北京市給我管好。”
軍隊(duì)整編中沒有安排自己,鄧清華以為龍謙還是會(huì)讓他擔(dān)任某個(gè)軍區(qū)的參謀長,比如自己熟悉的北方軍區(qū)。沒想到龍謙將自己留在了身邊,出任類似京兆尹的職務(wù),這個(gè)位子確實(shí)比較重要,鄧清華考慮了一下,“是,卑職努力干好,不辜負(fù)司令的信任。”
“很好,你要與石大壽、唐紹儀以及歐陽中密切協(xié)作,各負(fù)其責(zé)。現(xiàn)在最當(dāng)緊的是清廷的安置,王士珍說事關(guān)中外觀瞻,倒也是實(shí)話。王聘卿雖然忠于清室,還跟我在武昌吵了一架。但此人的人品才能都是不錯(cuò)的,我想請(qǐng)他做你的副手,當(dāng)然,這要他同意。如果拿出安置清室這招,我想他會(huì)同意的。清室現(xiàn)在還躲在保定,他們想回北京來,沒有關(guān)系,可以回來。居住在哪里?這就是你這個(gè)首都市長的權(quán)限了。王士珍跟我要皇宮或者頤和園,被我拒絕了。因?yàn)檫@兩處所在不能給清室,要還給國民。便是我們目前所居的西苑,將來也是要改為公園的。清室住哪里?你去調(diào)研一下。北京空著的王府甚多,全部接管過來,選擇一兩處給清室。等國家成立,我們要好好規(guī)劃下北京的建設(shè),擇一地建立政府機(jī)構(gòu),相對(duì)集中,彼此聯(lián)系工作也方便。現(xiàn)在看來,只能出城去,城內(nèi)怕是容納不下了。另外就是北京的市容,你要好好抓一下,我再給你一個(gè)臨時(shí)職務(wù),兼衛(wèi)戍區(qū)的副司令,以便調(diào)兵。要將滿大街的垃圾清理一下,將滿大街的乞丐流浪者收容一下,總之一句話,要盡快改變北京的面貌。”
“是。”
“陳先生的工作我已經(jīng)做了安排,也征求了他的意見。周學(xué)熙來中樞后,山東需要有人主持。山東是我們的老根據(jù)地,是蒙山軍的大本營,山東的事情搞好了,其他地方亂一點(diǎn)也沒關(guān)系。現(xiàn)在擔(dān)子比較重的是你們兩個(gè),”龍謙輪流看著方聲遠(yuǎn)和洪粵誠,“鳴皋自1903年出任蒙山軍參議以來,一直是我文事上的主要助手,現(xiàn)在有些后悔的是,我抓文事晚了些,鳴皋你未來的職務(wù)就是政府總理,責(zé)任巨大。南劭先生雖然加入我們這個(gè)團(tuán)體比較晚,但這兩三年間幫我做了很多事,特別是在成立科民盟上,居功甚偉。科民盟的組建,對(duì)于南方軍的北伐是具有重要意義的,這個(gè)我非常清楚。所以我請(qǐng)南劭你來籌建國會(huì)。政府與國會(huì)兩大機(jī)構(gòu)組建妥當(dāng),我們這個(gè)國家就算成立了。既然有國會(huì),那就少不了政黨。這次我派越之先生返魯,也請(qǐng)他在山東籌建一個(gè)新黨,將來要與科民盟競(jìng)爭(zhēng)一下。哈哈,競(jìng)爭(zhēng)才有生命力嘛。你們兩人要收集世界各國,特別是主要的國家,特別是英國、美國、法國、日本的政治體系,認(rèn)真研究,吸收其長處來設(shè)計(jì)我們的政權(quán)結(jié)構(gòu)。我的基本態(tài)度是,政權(quán)結(jié)構(gòu)事關(guān)國家的長治久安,事關(guān)我們一生事業(yè)的成敗,要慎重,再慎重,要多搞幾套方案出來對(duì)比,哪一套更好?更適合我們的國情?之前總有人說我要當(dāng)皇帝,我一直在辟謠。廢除君主制是潮流,是趨勢(shì),怎么能開歷史的倒車?等記者會(huì)開了,這個(gè)謠言就煙消云散了。而且,我要搞出的政權(quán)結(jié)構(gòu)不是獨(dú)裁體制,或者借民主而行獨(dú)裁。是真共和而不是假共和,請(qǐng)你們記住這一點(diǎn)。這些年國內(nèi)是有不少人研究共和立憲的,比如梁?jiǎn)⒊热鐥疃龋热绲胤缴细阒J議局的那批人,你們要注意發(fā)揮他們的力量。我聽說楊皙子就在北京,可以吸收進(jìn)宣傳局去。南劭你也可以以我的名義給梁?jiǎn)⒊瑢懛庑牛?qǐng)他回來。這個(gè)人是愛國的,是有才學(xué)的,在國內(nèi)知識(shí)界有很大影響力。跟他說,回來好,無論是從政,還是做學(xué)術(shù)研究,都比在國外強(qiáng)嘛。”
“梁任公主張立憲保皇,總統(tǒng)廢帝制立共和,他未必愿意回國效力。”洪粵誠笑道。他直接對(duì)龍謙使用上了總統(tǒng)一詞。
“至少可以回國搞學(xué)問呀,我認(rèn)為他會(huì)回來的。宋鈍初、譚石屏跟我回京了。鈍初先生是個(gè)理想主義者,與孫文有些合不來,這些年奔走內(nèi)外,堅(jiān)定反清,武昌戰(zhàn)役時(shí)留在武昌未走,算是表明了心跡。可以留在政府系統(tǒng)工作,鳴皋以你的名義招待他們吃頓飯,我參加一下。譚人鳳或者回湖南,或者留在宣傳局,等談過了再定。當(dāng)初我用湯化龍管湖北而不用譚人鳳回湖南,是考慮譚的身份問題,畢竟我們還在與民黨打仗嘛。湯化龍,還有浙江的湯壽潛,這些人都是地方賢達(dá),政治上沒有太大的野心,與民黨不同。但用好譚宋,對(duì)于民黨的人才是有示范意義的。像出任孫文內(nèi)閣的王寵惠、伍廷芳、于右任等人,都是人才,如果他們站過來,我一樣會(huì)用,絕不會(huì)計(jì)較過去。至于蔡元培,一直留在山東未動(dòng),算是用行動(dòng)支持了我嘛。此人心胸開闊,品質(zhì)高尚,是教育部長的最佳人選,孫文用他管教育,倒是沒有看走眼。越之先生回山東后,記得拜訪下蔡先生,轉(zhuǎn)達(dá)我的敬意并且透露于他,新政府將虛席以待,實(shí)現(xiàn)他教育救國的理想。好,今天的會(huì)議就到這里了,除了越之先生,記者會(huì)大家都去亮一下相,司徒及周緝之缺席不要緊,你們幾位的身份他們會(huì)更在意的。對(duì)了,這些天大家如果要外出,一定加強(qiáng)警衛(wèi),確保安全,這件事清華要負(fù)責(zé)下。”
龍謙透露的信息或者設(shè)想足夠幾位好好琢磨了。
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