十年前的別離浮上心頭，當(dāng)日的一幕幕重現(xiàn)于腦海，諸葛亮感慨萬(wàn)千。
    “臣微末卑鄙之人，怎敢勞煩太上皇記掛十年？”
    “為魏國(guó)做出功勛之人，我到底都還記著他。”
    郭鵬松開(kāi)諸葛亮的手，拍了拍他的肩膀：“好了，坐吧，十年未見(jiàn)，我有好多話想要對(duì)你說(shuō)。”
    諸葛亮抿了抿嘴唇，謹(jǐn)遵圣命，請(qǐng)郭鵬先坐，他隨后坐下。
    之后郭鵬詢問(wèn)了他十年來(lái)的心路歷程，詢問(wèn)他從敦煌縣令到敦煌郡守再到北庭都護(hù)的人生旅程，詢問(wèn)他在這期間領(lǐng)悟到的東西。
    “當(dāng)初臣想要離開(kāi)洛陽(yáng)到地方，就是想知道從中央到地方，一道政令究竟是如何完成的，要經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)手，從中央最開(kāi)始生成，再到執(zhí)行于地方，究竟要經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間。
    這期間會(huì)發(fā)生什么變化，中央的政策會(huì)如何落實(shí)，會(huì)不會(huì)遭到人為篡改，一層一層下到地方，是否會(huì)失去本來(lái)的意思，從一件利國(guó)利民的好事，變成坑害國(guó)民的惡事。
    如果有，那么變化是從何開(kāi)始誕生的，如果沒(méi)有，又是什么使得政令如此暢通，到了真正執(zhí)行的時(shí)候，地方又會(huì)如何執(zhí)行，是會(huì)原封不動(dòng)的執(zhí)行，還是自行更改，中央又會(huì)如何處理。
    而這一切最終作用到黎民百姓身上，又會(huì)發(fā)生什么，到底是利民了，還是損害了他們的生活，使得他們的生活更加困苦，而不是更加輕松，這一切，就是臣想要知道的。”
    諸葛亮侃侃而談道：“這十年來(lái)，承蒙太上皇、陛下信賴、任用，臣終于明白了臣在洛陽(yáng)做的一切都是為了什么?而在地方上做的一切又是為了什么。”
    “你懂了？”
    郭鵬很是欣賞的看向諸葛亮。
    諸葛亮拱手。
    “不敢說(shuō)全懂，但是，政令如何上傳下達(dá)并且最終執(zhí)行?這中間的過(guò)程和曲折?臣是終于明白了?也明白為政者最重要的是什么，以及該怎么做。”
    郭鵬點(diǎn)點(diǎn)頭。
    “那你說(shuō)說(shuō)，你最大的感悟是什么？”
    “最大的感悟……”
    諸葛亮沉吟片刻?緩緩開(kāi)口道：“若要說(shuō)最大的感悟?便一定是所謂【上有政策，下有對(duì)策】了。”
    正在喝茶的郭承志一愣。
    郭鵬收斂起笑容。
    “繼續(xù)說(shuō)。”
    “遵命。”
    諸葛亮點(diǎn)頭，開(kāi)口道：“臣在中央為官時(shí)?時(shí)常感慨地方無(wú)能?一道政令貫徹起來(lái)如此緩慢、低效?非要中央派人督促不可?否則絕不按時(shí)按質(zhì)辦成。
    臣當(dāng)時(shí)心中對(duì)此多有埋怨?相當(dāng)不滿?覺(jué)得地方官員尸位素餐，只知道拿俸祿，對(duì)朝廷政策陽(yáng)奉陰違，不放在心上，理當(dāng)嚴(yán)懲。
    而離開(kāi)中央來(lái)到地方?臣卻又時(shí)常感慨中央不了解地方苦楚?只知埋頭制定政策?卻不肯抬眼看看真實(shí)的民間?制訂出一堆不合實(shí)際的空洞文章，對(duì)于地方有百害而無(wú)一利。”
    “嗯，繼續(xù)說(shuō)。”
    郭鵬緩緩點(diǎn)頭。
    “產(chǎn)生如此矛盾的感覺(jué)之后?臣便覺(jué)得，中央和地方之間，一定是某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了銜接上的問(wèn)題，使得雙方無(wú)法相互明白各自的難處，最大的問(wèn)題，大概就在于雙方都在力求不犯錯(cuò)。”
    諸葛亮皺眉道：“中央官員不敢犯錯(cuò)，地方官員也不敢犯錯(cuò)，這種心態(tài)在我魏官員群體之中非常普遍，而這一心態(tài)又會(huì)直接導(dǎo)致上上下下大小官員只報(bào)喜，不報(bào)憂。
    政策推行下去，需要官員執(zhí)行，官員是人，人非圣賢，孰能無(wú)錯(cuò)？會(huì)有好的結(jié)果，但是也難免會(huì)出現(xiàn)不好的結(jié)果，但是恐懼犯錯(cuò)的官員不敢匯報(bào)錯(cuò)誤，只要能掩蓋，那就拼命掩蓋。
    上官事務(wù)繁忙，往往不能親自確定事情究竟有沒(méi)有辦好，只能聽(tīng)屬下匯報(bào)，以此作為判斷匯報(bào)上去，假使有人真的匯報(bào)問(wèn)題，上官就真的敢于把問(wèn)題匯報(bào)給中央嗎？
    這也不見(jiàn)得，最壞的情況下，一件事情出現(xiàn)錯(cuò)誤，被層層瞞報(bào)，從上到下互相幫忙遮掩，官官相護(hù)，到最后，中央得到的就是一筆糊涂賬，完全不是真實(shí)的情況。
    但是中央?yún)s以為這是真實(shí)的情況，在此基礎(chǔ)之上，頒布更新的政策，要求進(jìn)一步達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，可原先就沒(méi)有達(dá)成的目標(biāo)，如何更上一層樓？只能繼續(xù)瞞報(bào)。”
    諸葛亮說(shuō)的沉重，郭鵬的面色也毫不輕松，連帶著郭承志也陷入了思考之中。
    “你瞞報(bào)，我也瞞報(bào)，這一定會(huì)出問(wèn)題的，就算原來(lái)是小問(wèn)題，從上到下層層瞞報(bào)也會(huì)造成大問(wèn)題，最終，就是震動(dòng)中央的大案。”
    郭鵬看著諸葛亮：“你是如此理解這個(gè)問(wèn)題的？”
    諸葛亮連連點(diǎn)頭。
    “是，問(wèn)題就是這樣來(lái)的，而更可怕的是，一件事情從政令形成到執(zhí)行地方，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論哪一個(gè)人，哪怕只出現(xiàn)一個(gè)極其微小的失誤，只要有，最終極有可能導(dǎo)致一個(gè)巨大且難以填補(bǔ)的缺口。”
    “府君，各級(jí)官吏便如此恐懼于承認(rèn)錯(cuò)誤并且改正嗎？這并非難事，只要勇于承認(rèn)，努力改正，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚啊。”
    話說(shuō)到這里，郭承志終于沒(méi)忍住，提出了自己的問(wèn)題。
    在他看來(lái)，只要出現(xiàn)問(wèn)題，那就去改正，這是最重要的。
    誰(shuí)出的問(wèn)題誰(shuí)去改正，把錯(cuò)誤修正了，那么問(wèn)題就解決了，所有人都無(wú)需為此付出巨大的代價(jià)。
    就和他小時(shí)候上學(xué)的日子一樣，犯了錯(cuò)，只要勇于承認(rèn)，就會(huì)得到諒解，雖然的確要為此承擔(dān)一定責(zé)任，需要彌補(bǔ)自己的過(guò)錯(cuò)。
    可是只要承認(rèn)錯(cuò)誤不就可以了嗎？
    相反，如果瞞著，一旦被發(fā)現(xiàn)，那就是一頓胖揍。
    記憶中，小時(shí)候他也曾害怕犯錯(cuò)，犯了錯(cuò)誤之后害怕被郭瑾責(zé)罰，就隱瞞不報(bào)，但是皇子的事情怎么可能瞞得住呢？
    郭瑾知道后，十分生氣，下狠手痛揍了他一頓，然后告訴他犯錯(cuò)不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)，不敢改正，這樣就是錯(cuò)上加錯(cuò)！
    那頓痛打他至今記憶猶新，記得最后還是母親蔡婉跑去皇宮把祖母曹蘭請(qǐng)了過(guò)來(lái)，曹蘭急急忙忙趕了過(guò)來(lái)，才讓郭瑾停手，否則郭瑾還要繼續(xù)打。
    那頓打的記憶過(guò)于深刻，于是這就成為他所認(rèn)定的事情。
    承認(rèn)錯(cuò)誤很難嗎？
    為什么那么簡(jiǎn)單的事情就是做不到呢？
    年輕的郭承志無(wú)法理解。
    郭鵬嘆了口氣，沒(méi)說(shuō)話。
    諸葛亮為郭承志解答了疑惑。
    “公子，官員犯錯(cuò)，這不是小事，這關(guān)系到官員本身的官位和未來(lái)的升遷之事，更有可能成為旁人攻訐此人的把柄，一朝把柄在手，便有可能失去權(quán)位。
    地方官員并非和和睦睦一團(tuán)和氣，彼此之間為了權(quán)勢(shì)和利益，勾心斗角無(wú)所不為，互相之間盼著對(duì)方犯錯(cuò)倒臺(tái)的不知凡幾，幾乎不可能按照正常流程來(lái)處理此事。
    一人犯錯(cuò)，那么盯著他權(quán)位的人就會(huì)立刻借此機(jī)會(huì)大肆詆毀此人，甚至可能發(fā)動(dòng)同盟對(duì)此人大肆攻訐，非要將他扳倒不可。
    而失去官位，對(duì)于官員而言，是極為可怕的事情，包括他本人在內(nèi)，整個(gè)家族，都可能遭到清算，失去所有，所以主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤對(duì)于官吏而言是非常困難的事情。”
    郭承志十分驚訝。
    這和他所接受的教育而得出的結(jié)論是完全不同的兩種情況。
    “怎么會(huì)……既如此，那些規(guī)定定下來(lái)又有什么用？規(guī)定定下來(lái)不就是要用的嗎？小小地方，哪來(lái)的那么多勾心斗角？為什么一定要同僚倒下？
    難道彌補(bǔ)錯(cuò)誤修正失誤不是最重要的事情嗎？官員斗爭(zhēng)，受損的難道不是平民百姓？他們只顧自己，不顧百姓死活？”
    郭承志又是驚訝，又是生氣。
    “雖然聽(tīng)上去非常可恨，但真實(shí)的地方，便是如此了。”
    諸葛亮無(wú)奈搖頭：“公子所言，是極為理想之狀態(tài)，官員之間和睦、團(tuán)結(jié)，一心為了辦事，而沒(méi)有私心，人人都追求公務(wù)的完美，而不追求個(gè)人私欲。
    一人犯錯(cuò)，所有人一起承擔(dān)、改正，上官帶頭承擔(dān)錯(cuò)誤，為下屬開(kāi)脫，然后集中全力彌補(bǔ)錯(cuò)誤，將錯(cuò)誤修正，中央也不會(huì)嚴(yán)懲犯錯(cuò)者，公子所思所想，應(yīng)該就是這樣得事情了。”
    “這樣不好嗎？”
    郭承志滿臉疑惑。
    “這樣非常好，可問(wèn)題在于辦不到，我等所設(shè)想的理想狀態(tài)，從政令離開(kāi)朝廷開(kāi)始就一直變動(dòng)，等執(zhí)行到地方時(shí)，早已和初衷相隔甚遠(yuǎn)，甚至都不是同一個(gè)想法。
    官員與官員之間絕非勠力同心之關(guān)系，勠力同心之人并非沒(méi)有，但是極其稀少，更多的是勾心斗角爭(zhēng)權(quán)奪利，為一己私利不惜放大同僚之失誤，寧愿讓民眾挨餓受損，也要將同僚扳倒。”
    諸葛亮一臉遺憾的告訴郭承志人間真味。
    郭承志受到了劇烈的沖擊。
    “這……這簡(jiǎn)直混賬透頂！這種官員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處！”
    諸葛亮連連搖頭。
    “雖然如此說(shuō)，可這樣的官員又如何能發(fā)現(xiàn)呢？他只是不作為，而沒(méi)有犯錯(cuò)，律法懲處犯錯(cuò)之人，一般不會(huì)懲處不作為之人，不作為，就意味著沒(méi)有犯錯(cuò)。
    沒(méi)有犯錯(cuò)，又該如何懲治呢？如此情況之下，別說(shuō)一個(gè)小縣，就是一個(gè)小小村莊，也有這樣的事情發(fā)生，在某些官吏眼里，民眾只是他們爭(zhēng)權(quán)奪利的籌碼。”
    諸葛亮一通話說(shuō)盡了魏帝國(guó)地方政治的根本問(wèn)題。
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