第一二三章 國會激辯(上)
11月17日,在這一天日本十大商業(yè)銀行之一的北海道拓殖銀行宣布清盤,實際上就是倒閉,這是日本自從二戰(zhàn)以來最大的銀行倒閉事件。北海道拓殖銀行蒙受了大約78億美元,也就是大約7800億日元的巨額壞賬損失。由于之前市場對此已經(jīng)有了充分的預(yù)期,相關(guān)的傳聞沸沸揚(yáng)揚(yáng)地傳了數(shù)個月之久,而日本方面也做出了相關(guān)的應(yīng)對措施,作為中央銀行的日本銀行向北海道拓殖銀行提供一筆數(shù)額巨大的無抵押貸款,將北海道拓殖銀行的資產(chǎn)和負(fù)債等轉(zhuǎn)移到北海道地區(qū)的一個區(qū)域性商業(yè)銀行--北太平洋銀行旗下,使得北海道拓殖銀行破產(chǎn)的消息對資本市場的沖擊降到了最低。
由于央行出手,使得市場對日本金融業(yè)的風(fēng)險預(yù)期大大減低,東京股市在這一天因此暴升了1200點(diǎn),升幅高達(dá)8%,創(chuàng)下今年以來的最大漲幅。市場同時認(rèn)為,日本央行和公共基金的同時出手,將有助于幫助目前處于困境中的日本金融業(yè)。
但是在一海之隔的韓國,對于金融業(yè)的普遍擔(dān)憂并沒有停止,相反由于發(fā)生在日本金融業(yè)的事件,反而使得市場對韓國金融業(yè)的擔(dān)憂普遍加劇。由于日本方面已經(jīng)有了央行救助金融業(yè)的先例,現(xiàn)在整個貨幣市場的目光都投放在韓國金融業(yè)上,準(zhǔn)確地說,是聚焦在今天即將在國會上表決的韓國政府金融拯救法案的投票上。
位于漢城市區(qū)永登浦區(qū)汝矣島洞1號的國會議事堂是大韓民國召開議會的地方,這棟建筑竣工于1974年,如果忽略掉巨大的藍(lán)色穹頂?shù)脑?,整棟建筑就是一個四四方方的長方體,毫無美觀可言。在議事堂的外圍,有著24根粗大的花崗巖圓柱,象征著韓國24個節(jié)氣。除了這些之外,其他的設(shè)計從建筑上來說毫無亮點(diǎn)可言。
國會主會議廳,正對著進(jìn)口的是一個中規(guī)中矩的主席臺。一般議會主席和發(fā)表提案的議員會在那里就坐,其他表決議員的席位像個扇形一樣圍繞在主席臺周圍,四周的墻壁上有著巨大的熒光屏幕,可以給距離較遠(yuǎn)的議員實時地投影主席臺的情況。
會議廳分為兩層。樓上一層環(huán)繞著主會議廳的則是留給民眾和媒體的席位,在最頂層的天花板上,是一個圓形照明區(qū),晶瑩璀璨的玻璃吊燈能夠照亮主會議廳的每一個角落,除此之外,照明區(qū)外的天花板上也環(huán)繞著大小不一的照明燈,象征著韓國民眾團(tuán)結(jié)在議會周圍。
此時在主席臺就坐的除了韓國國會會長和副會長之外,還有韓國財政與經(jīng)濟(jì)院院長吳昊康,他正在洋洋灑灑地念著手中的發(fā)言稿,內(nèi)容自然是最近備受關(guān)注的金融改革方案。
原本是一次普通的例行公事般的會議。這一天卻來了無數(shù)的媒體,他們架著長槍短炮在二層的觀摩席位上對準(zhǔn)主席臺或是某些議員,由于韓元走勢最近頗受市場關(guān)注,因此媒體的積極性也被調(diào)動起來。
在臺上聆聽著吳昊康講述的議員們的反應(yīng)則各不相同,執(zhí)政黨--新韓國黨的議員大多臉色凝重。一副鄭重其事的樣子。由于目前韓國經(jīng)濟(jì)備受市場關(guān)注,國內(nèi)金融業(yè)丑聞頻頻爆發(fā),使得他們背負(fù)的壓力越來越大,加上今年又是大選之年,將在12月選出新的總統(tǒng),雙重壓力之下,使得很多新韓國黨的議員都認(rèn)為。這一次如果想要翻身,只能押注在這個法案能夠順利通過并立即實施上。
反觀其他的在野黨,如新政治國民議會黨、大國家黨以及統(tǒng)一韓國黨等議員們,同樣表情并不輕松。他們也很清楚,如今的經(jīng)濟(jì)局勢雖然有些不堪,但只有把這灘水?dāng)嚋喠?。他們這些意圖登頂大寶的才有機(jī)會。
雙方都有著自己的小心思,在這種情況下他們自然是貌合神離,早就準(zhǔn)備好了相應(yīng)的手段,就等著法案一表決的時候趁機(jī)發(fā)難。
足足讀了半個小時,吳昊康關(guān)于金融改革的方案才堪堪讀完。事實上這份金融改革方案早已經(jīng)放到各個國會議員的案頭上,如今在大庭廣眾之下再讀一遍,只不過是走一個過場而已。
吳昊康的話音剛落,隨即全場就聽到一個響亮的聲音,“我反對這份改革方案!”
盡管主持國會會議議程的常委會并沒有宣布到自由表述的環(huán)節(jié),但是大國家黨的議員李會昌已經(jīng)迫不及待地跳了出來,先是聲嘶力竭、準(zhǔn)確無誤地表示反對,吸引了全場的目光和攝像機(jī)的聚焦后,這才慢條斯理地站起身來,朗聲說道:“這個金融改革方案極其不合理,用政府管理的辦法來解決財團(tuán)造成的問題,勢必會浪費(fèi)納稅人的公幣。我個人不同意這個法案,我相信只要稍有良知和責(zé)任的議員也不會為了大財團(tuán)的利益而白白犧牲納稅人的錢?!?br/>
雖然不符合議程,但主持會議的委員會也沒有辦法,如果他們在這個時候強(qiáng)加阻攔的話,說不定還要背上干涉言論自由的罪名。
納稅人是個黨爭的大殺器,什么法案都可以用納稅人的名頭來實施或者反對,但實際上民意是可以操縱的。不過只要加上納稅人的名義,什么理由都可以變得正大光明起來。不得不說,李會昌反對的理由足夠強(qiáng)勁有力。
“來了!”大部分新韓國黨的議員心中就是“咯噔”一聲,果不其然遇到了預(yù)想中的情況,雖然和先前設(shè)想的有所不同,但實際上相差得并不多。
李會昌雖然表示的只是個人意見,但是在議員當(dāng)中,又有幾個人會輕易地相信他這番話?事實上李會昌是大國家黨推出的總統(tǒng)候選人,已經(jīng)獲得黨內(nèi)的提名,當(dāng)選呼聲相當(dāng)之高,目前民調(diào)的測試僅次于新政治國民會議黨的候選人金大中。
雖然他口口聲聲地宣稱是個人意見,但如果沒有得到黨內(nèi)的統(tǒng)一,相信他也不會平白無故地說出這番話來。一想到這里,新韓國黨的議員紛紛對望了一眼,心中就有些苦澀,雖然他們占據(jù)了國會的大多數(shù)席位。但是這項法案在黨內(nèi)初步表決中也只是以六成同意率堪堪通過而已,如今又加上幾個虎狼環(huán)伺的在野黨,到底能不能通過這一項法案實在是不好說。
有了第一個開頭,自然就會有下面的跟進(jìn)。隨著李會昌的反對后。接二連三的在野黨議員也站起身來發(fā)表反對意見,不過他們當(dāng)中的大多數(shù)都是因為反對而反對,并不是真正地指出這項法案的不妥之處,因此大多只是搶著發(fā)表一個意見后就坐下閉口不談,似乎只圖為了在攝像機(jī)前面露個相。
自然,也有不少的議員是有備而來,針對這項法案的某一種缺陷發(fā)表評論。由于韓國議院的議員們大多代表了某區(qū)或者某洞民眾的呼聲,因此雖然是執(zhí)政黨提出的意見,但仍有不少的在野黨表示了支持。
紛紛擾擾的國會議案就這么持續(xù)了整整一個小時,支持和反對的雙方如同菜市場的大媽一般??谒畽M飛、唾沫四濺、聲嘶竭力、面紅耳赤地爭論著,而向著全國民眾直播的攝像機(jī)也忠實地記錄下這一切的情景。
情緒激動的議員們在臺下相互指責(zé),而高高在上的議會委員會的幾位委員則閑得有些無聊,他們的任務(wù)是維持會場紀(jì)律,引導(dǎo)會議流程。但在韓國國會里。這兩項基本是等同于無,國會議員不是由他們提拔,他們也罷免不了,因此在很多時候這些委員只是充當(dāng)著泥菩薩的角色,對混亂的會場紀(jì)律睜一只眼閉一只眼,權(quán)當(dāng)沒有看見。
又過了半個小時,議員們吵得有些累了。聲音這才變得小了點(diǎn)。就在人們以為爭辯會告一段落的時候,新政治國民會議黨的總統(tǒng)候選人金大中站了出來,先是清了清嗓子,然后用全場都能聽到的聲音大喊道:“這個法案非常不合理。它出賣了大韓民國國民的利益,毫不客氣地說,只有賣國賊才能起草這樣一份法案!”
一語既出。四座皆驚。
原本和委員會一樣,打著哈欠的記者們也頓時來了精神,紛紛將攝像機(jī)對準(zhǔn)這位目前呼聲最高的總統(tǒng)候選人。
先前發(fā)言的人要不是針對法案的缺陷,要不就是單純的反對,要不就如同李會昌一樣。說明法案的實施是浪費(fèi)納稅人的稅金等,但從來沒有一個人提出這個法案是賣國的行為。要知道在座的各位都是大韓民國的政治精英,從一定程度上代表了這個國家的大部分階層,而現(xiàn)在金大中的矛頭直指財政部長吳昊康,也就是執(zhí)政黨的中堅勢力,某種程度上就是將矛頭對準(zhǔn)了現(xiàn)任的總統(tǒng)。
必須要說明的是,韓國實施的是總統(tǒng)制,大部分的權(quán)力都是在青瓦臺。而韓國總理只是個象征性的國家元首,有功勞不算在他頭上,而黑鍋經(jīng)常是他來背負(fù)。因此韓國總理大多是由總統(tǒng)提名、國會通過的形式產(chǎn)生,為了顯示團(tuán)結(jié)順便找人背黑鍋,這種虛銜一般由在野黨的人士來擔(dān)任。但實際上包括財政部在內(nèi)的眾多政府職能部門只聽來自青瓦臺的命令,并不怎么把總理放在眼里。
一聽到矛頭對準(zhǔn)了他,吳昊康的一張老臉頓時漲得通紅,張口就要罵娘,不過在目光掃到二樓上紅光閃爍的攝像機(jī)后,只能將已經(jīng)到了嘴邊的臟話生生地咽了回去。只是他這么一來,欲言又止的形象忠實地被攝像機(jī)全部記錄下來,難免讓觀眾產(chǎn)生了懷疑。
不等吳昊康有所解釋,金大中就搶著說道:“韓國證券銀行業(yè)目前產(chǎn)生的困境就是由執(zhí)政黨的某些官員造成的,這些官員憑借著手中的權(quán)力,用強(qiáng)行的行政命令的形式逼迫銀行放貸給大財團(tuán)。根據(jù)我這里的統(tǒng)計,他們竟然將有著50%的國民儲蓄都放給了大型財團(tuán),這是今天問題的根源。”
說到這里,他揚(yáng)起手中的一張紙,示意自己是有備而來,而圍坐在他周圍的新政治國民議會黨的議員們則趁機(jī)將早就準(zhǔn)備好的厚厚的一疊資料分發(fā)到各處。沒多久,議員們幾乎是每個人手中都拿著一張關(guān)于韓國銀行業(yè)貸款的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
“毫不客氣地說,今天韓國銀行業(yè)的困局就是因為政府干預(yù)太多,導(dǎo)致了現(xiàn)在困境的產(chǎn)生。而他們,竟然還要把銀行業(yè)通過這條法案重新攥在手中,通過干預(yù)正常放貸流程來施加影響,這樣下去的后果就是壞賬的情況越來越嚴(yán)重?!?br/>
“我反對這份法案,最主要的目的就是賦予銀行更多的放貸自主權(quán)利,讓他們能夠通過信貸等級等控制風(fēng)險的手段來選擇放貸的對象,而不是屈服在政府的淫威之下。就好像目前韓元的外匯市場一樣,明明是正常的外匯調(diào)整,但是財政院卻通過行政命令,強(qiáng)迫要求韓國銀行干預(yù)韓元的走勢,這種行為不僅是浪費(fèi)國家的外匯儲備,而且還強(qiáng)行影響了出口型企業(yè)的利益,這種行為不是賣國、坑害國民的利益是什么?”
不等其他議員消化他講話的內(nèi)容,金大中又說道:“韓元貶值,有利于我們大韓民國的企業(yè)產(chǎn)品。雖然韓元貶值在一定程度上會造成通貨膨脹,但是只要控制得好,這種通脹并不太可怕。而如果韓元貶值20%的話,我們大韓民國制造的出口就會增長20%,說不定還不止。而現(xiàn)在,這種情況正隨著干預(yù)外匯而被削減,因為什么?因為我們的企業(yè)欠下的短期外債,正因為大韓民國的外匯儲備急劇減少而變得多了起來,如果我們的企業(yè)都忙于償還外債的話,那么因為貨幣貶值而帶來的出口產(chǎn)品競爭的優(yōu)勢就會蕩然無存,而這一切都?xì)w結(jié)到現(xiàn)任的韓國政府實施的政策上?!?br/>
“歸根到底,韓國經(jīng)濟(jì)就是因為這些亂七八糟的法案而變得麻煩起來,如果我們在座的議員仍然不能夠正視這一點(diǎn)的話,那么我們的經(jīng)濟(jì)將很快會崩潰,到時候整個大韓民國就會陷入到萬劫不復(fù)的深淵當(dāng)中。這就是我為什么說他們是賣國賊,是民族的罪人的原因?!?br/>
一番話說下來,鏗鏘有力,擲地有聲。在攝像機(jī)里的金大中的形象立刻高大、豐滿起來,盡管他的話實際也是漏洞百出,但對于普通的韓國民眾來說,他們哪里又懂得這些呢!
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