半年的時光，就在劉備的東巡中倏忽而過。
    從二月初出發(fā)，視察關(guān)東五州各地的民生恢復(fù)情況，如今已是七月。
    巡狩的軌跡，也已經(jīng)走完了豫州、兗州、徐州、青州，經(jīng)過了冀州的渤海郡，回到了劉備的故鄉(xiāng)幽州。
    還剩最后兩三站、個把月的時間，就要回雒陽了。
    五個多月走下來，劉備看到了太多民間疾苦、滿目瘡痍。但也看到了希望，各種戰(zhàn)后重建的生機(jī)。
    為了與民休息，他把隨駕的軍隊人數(shù)也盡量壓低，只帶了五萬騎兵跟著走，其他決戰(zhàn)時調(diào)動的大軍全部遣歸各處糧草豐足的州郡就食。
    五萬人看似還是很多，但相比于皇帝出巡，其實已經(jīng)算克制了。尤其今年才剛剛統(tǒng)一，各地曹軍潰兵和流散饑民、賊寇形成的匪患還很嚴(yán)重。
    劉備親自巡視途中，都遇到并順手剿滅了三四股從數(shù)千人到上萬人規(guī)模的匪患。按照歷史的規(guī)律，朝代重新統(tǒng)一整合后，至少花兩三年把主要匪患肅清，已經(jīng)算很快了。
    如今這個時節(jié)，淮南地區(qū)今年的第一季早稻，已經(jīng)順利收獲、曬干入庫，雖然有些局部天災(zāi)、水旱，但百姓總體來說收成還過得去。
    北方的麥作區(qū)，倒是根據(jù)緯度不同，還分別需要一兩個月，才能完成秋糧的收割和晾曬。
    北方百姓暫時還得在缺乏主食的饑餓生存環(huán)境中，忍耐一段時間，靠夏季剛成熟的亂七八糟蔬菜撐過去。
    朝廷為了體現(xiàn)陛下的恩德、與原先劉和袁紹曹操執(zhí)政的不同，在年初時倒是宣布了一項恩旨，讓大漢子民都可以緩一口氣，感受統(tǒng)一帶來的紅利：
    大漢全境范圍內(nèi)，免除所有人頭稅一年——這兒的人頭稅是廣義的，包括租庸調(diào)輸。也就是所有按人口直接計征的田賦納糧、戶調(diào)紡織品（也可以交錢）、徭役和運輸，都全免。
    而關(guān)東今年新光復(fù)的五州，加上去年光復(fù)的幽州，還可以額外得到一年的田賦豁免、兩年的徭役和戶調(diào)豁免。
    換言之，關(guān)東百姓可以連續(xù)兩年不納糧，三年不服徭役不交絲織品/銅錢。
    之所以糧食稅不能完全連免三年，也是考慮到關(guān)東地區(qū)官倉里存糧也很少了，連續(xù)完全不收的話，當(dāng)?shù)氐墓賳T糧俸和駐軍軍糧都會出現(xiàn)困難。
    而且糧食又沉重，消耗量巨大，都從后方益州荊州運過來，哪怕有了南陽運河和討虜渠，可畢竟幾千里的水路路程擺在那兒呢，至少一兩倍的損耗，劃不來。
    所以，寧可從今算起、第三年就在關(guān)東恢復(fù)征糧。可以以后收成天氣不好的時候，再間隔留一年免征，只要別好幾年連在一起免征，朝廷的行政系統(tǒng)就能扛住。
    至于“連續(xù)幾年減半征、按比例減征”這種餿主意，李素是不會給劉備出的，就算李素這么拍腦門，以劉巴的智商也肯定會勸諫。
    這個邏輯現(xiàn)代人或許難以理解，但漢末的古人非常理解——征稅是需要成本的，官員、稅吏、兵丁，一層層人手動員下去催繳，收一半是那么多成本，收全部差不多也是那么多成本，高不了多少。
    所以，既然收了就收足，要不就干脆一整年某塊稅源直接砍掉。
    別搞半吊子，花兩次征稅成本、卻只征上來一次的量，這不受二茬罪么。
    ……
    當(dāng)然了，即使是設(shè)計到如此微妙的征收減免、體恤百姓。
    可如果朝廷的治理能力和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平?jīng)]跟上的話，擱大漢朝十幾年前的舊國情、這樣的減免比例，就幾乎相當(dāng)于一切全免了，朝廷肯定會難以運作維持。
    但對章武六年的大漢來說，所有人頭計稅的稅賦徭役全免，還不至于徹底傷筋動骨。因為一切工商稅都是不免的，照征不誤。
    這一切，都要感謝朝廷在統(tǒng)一天下之前，已經(jīng)在關(guān)中和南方發(fā)展了最多十二年之久的工商業(yè)。
    早在章武四年，當(dāng)時的光復(fù)區(qū)一年的工商稅總額就可以達(dá)到四五十億錢。
    竟能超過按平價計算的田賦和戶調(diào)，僅僅只是低于全國百姓每年的徭役折算工價。
    （注：但因為戰(zhàn)亂連年、災(zāi)荒依然頻發(fā)，所以實際上工商稅費總額的購買力依然是低于全國田賦的。這個理論值是按照一石稻米折算三百錢來統(tǒng)計的，實際上全國各地的米價多年普遍高于三百錢一石，拿著工商稅征來的錢，在荒年和戰(zhàn)爭年買不到那么多米）
    章武五年工商稅比章武四年時又穩(wěn)步略微有升，全國工商稅費五十多億。
    到了章武六年，因為關(guān)東五州的士紳豪強(qiáng)也可以被征工商稅了，哪怕他們已經(jīng)比較貧窮，商業(yè)不發(fā)達(dá)，多少也能找補(bǔ)一些。初步統(tǒng)計下來，今年預(yù)期能收到六七十億的工商稅。
    從這個數(shù)字里也可以看出，剛統(tǒng)一的關(guān)東地區(qū)工商業(yè)有多孱弱、之前被破壞得有多嚴(yán)重。
    包括幽州在內(nèi)的六個州，全加起來今年預(yù)期才十億出頭的工商稅。而劉備原有的九州，都五十八億了。
    原有西部和南方加起來，工商稅是關(guān)東六州五倍多，考慮到人口差距也超過一倍。西部和南部的人均工商稅，依然是關(guān)東的二點四倍。
    不過以后也沒必要算那么細(xì)了，都是重歸大漢子民了嘛。
    工商稅的支配也比農(nóng)業(yè)稅靈活一些，調(diào)度方便。不像糧食要仔細(xì)核算運輸成本、每個州征的糧食都要盡量用在本地，或者最多跨一個州中短途轉(zhuǎn)運。
    所以，這七十個億最大的好處，就是可以大比例向關(guān)東的戰(zhàn)后重建和賑災(zāi)上轉(zhuǎn)移使用。
    這一切，才是劉備剛剛打完統(tǒng)一戰(zhàn)爭，就大規(guī)模免稅恢復(fù)民生的底氣。
    有了這七十億，農(nóng)業(yè)和徭役不盤剝，好歹官員團(tuán)隊和必要的軍隊都可以養(yǎng)活了。
    部隊太多導(dǎo)致的缺口，可以靠軍隊暫時種植軍屯自養(yǎng)，來填補(bǔ)一部分。將來還可以去蕪存菁，循序漸進(jìn)精簡軍隊規(guī)模。
    最后，考慮到過渡期還是有一定的匱乏和賑濟(jì)、救災(zāi)需要，丞相李素奏請皇帝允許今明兩年、朝廷繼續(xù)發(fā)行打印年號的帶息抄引債券。
    不過，必須嚴(yán)格控制發(fā)行量，章武六年朝廷嚴(yán)格只印發(fā)總面額一百億錢的抄引債券，比前兩年分別要降低兩到三成。
    章武七年更是要控制在新發(fā)規(guī)模五十億錢以下，到了章武八年，更是要爭取停止新發(fā)抄引債券。
    這個具體數(shù)字并不是李素拍腦門決定的，也是跟劉巴、諸葛瑾等大臣都會商過的。
    李素堅持控制規(guī)模，也是不希望劉備發(fā)債發(fā)爽了之后忘乎所以，變得財政支出過于大手大腳，以為自己能憑空創(chuàng)造出貨幣來。
    當(dāng)然，在討論的過程中，劉巴也提出了一個很現(xiàn)實的問題，那就是發(fā)債規(guī)模縮小之后，也要提防民間的“存本取息”承兌壓力。
    因為往年經(jīng)常有商人為了“取出后再存”多出來的1%復(fù)利，把部分前一年的抄引兌換成今年新印發(fā)的。
    如果新的一年限制了新債發(fā)行總量、而且比往年萎縮，很有可能朝廷會籌不到錢，所有新債配額，都被存本取息的人兌換掉了，并沒有新錢進(jìn)來。
    這樣的話，朝廷財政還是會扛不住的，所以李素聽取了劉巴的推演后，給政策留了個口子，
    宣布“朝廷所制定今明兩年的發(fā)債總額上限，不包括存本取息式兌換的金額。存本取息上限單獨另計，但不得高于現(xiàn)金購買的新債，兌完即止。”
    這么修修補(bǔ)補(bǔ)之后，戰(zhàn)后恢復(fù)期的財政艱難階段，估計可以平穩(wěn)過渡。
    有了這么多惠民的善政，關(guān)東各州百姓的日子，也會好過一些。
    具體到各州的情況，淮南地區(qū)在人頭稅全免的情況下，只要第一季糧食下來，百姓幾乎就能立刻從生死線上掙扎回來。
    兗、青二州雖然也慘遭曹操去年的拉壯丁之禍，但畢竟沒有直接被戰(zhàn)火破壞，扛到八月份不出事兒，基本上也就過去了。
    豫、徐的淮北地區(qū)是受害最慘的，好在賑濟(jì)也最關(guān)注，還充分組織百姓盡量多分田種田。豫州有魯肅主持布政使的工作，諸葛亮也在徐州北部巡視辛勞了數(shù)月地方工作，總算是把隱患都處理掉了。
    諸葛亮老家瑯琊，那也是徐州最北面的一個郡，十幾年沒回故鄉(xiāng)了，有機(jī)會還鄉(xiāng)諸葛亮還是愿意出點力的。
    他甚至還發(fā)揮自己的工程和技術(shù)才智，因地制宜給徐州百姓貢獻(xiàn)了好幾樣有利于恢復(fù)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)工具。
    還利用東海郡沿岸的風(fēng)力資源，結(jié)合在益州和關(guān)中、司隸已經(jīng)成熟多年的水車系統(tǒng)，發(fā)明了風(fēng)車碾坊，好讓人口凋敝的徐州百姓節(jié)約勞動力，在缺乏落差水能的環(huán)境下，也能用機(jī)械動力碾米磨面。
    考慮到造風(fēng)車的早期成本比較高，需要大量的木料。諸葛亮還惠民地在故鄉(xiāng)放開了對“水車驅(qū)動木材切割作坊”的“專利管制”，讓當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)可以不用繳納專利費就建設(shè)木材切割作坊、打造卷筆刀型的木料車床。
    加工圓木的車床，在戰(zhàn)爭結(jié)束前原本是管制的，官方不允許往關(guān)東地區(qū)擴(kuò)散這些技術(shù)。曹操雖然最后一兩年有了，但也是靠偷的，只給軍工部門用來車槍桿箭桿。
    現(xiàn)在天下一統(tǒng)，這些民生技術(shù)可以放松，惠及全體大漢子民，徐州地區(qū)民間才允許普及木料車床。
    至于水車鋸木機(jī)，那玩意兒問世才第三年，是當(dāng)初李素營建雒陽新城、在孟津建造船廠，為關(guān)羽的部隊打造黃河戰(zhàn)船時，黃月英發(fā)明的。
    這次諸葛亮等于是慷老婆之慨，把自己妻子的發(fā)明拿出來免費授權(quán)，給故鄉(xiāng)父老臨時白用。
    諸葛亮還順手改良了一下徐州東海郡等地百姓的海鹽生產(chǎn)技術(shù)，在煮鹽的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖猸h(huán)境，發(fā)明了曬鹽和煮鹽相結(jié)合的辦法，節(jié)約燃料和人工。
    不過如今才第一年，諸葛亮路過時也只是做了點調(diào)研和嘗試，來不及大規(guī)模推廣。畢竟后世要修建沿海的鹽田，在早期建設(shè)的時候也是需要大量投入人力物力的。現(xiàn)在徐州百姓需要的是休養(yǎng)生息，沒那么多人手來規(guī)劃鹽田。
    但這個方法肯定是靠譜的，只能說諸葛亮對天候和地理的研究著實有水準(zhǔn)。東海郡這地方后世大致相當(dāng)于連云港和鹽城，確實是華夏沿海各地中最適合曬制海鹽的。
    諸如此類的細(xì)小舉措，勿以善小而不為，點點滴滴解放出來不少民間生產(chǎn)力，讓當(dāng)?shù)仨樌謴?fù)。
    ……
    農(nóng)歷七月十五，
    劉備一行剛剛巡視完幽州治所薊縣，以及薊縣所在的、今年剛剛重設(shè)的燕國（郡國），觀察了新任燕王是否恭順老實。還順帶了解了幽州北部邊防情況、游牧民族是否有異動。
    這些問題都搞定后，劉備總算是回到了自己的故鄉(xiāng)，涿郡涿縣。
    涿縣內(nèi)外一片壓抑的轟動氛圍，讓劉備感覺很好。
    所謂“壓抑的轟動”，就是父老鄉(xiāng)親都想要來圍觀，也確實發(fā)自內(nèi)心愛戴，但又被禮法階級所阻，想圍觀都只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)的偷偷的圍觀。
    為了與民同樂，劉備準(zhǔn)備參加一下當(dāng)?shù)氐呢S收祭典，學(xué)學(xué)高祖皇帝當(dāng)年還沛的大風(fēng)歌做派。
    如果是后世，七月十五這日子似乎還有不少節(jié)日。
    但是在漢朝，還沒那么多神神叨叨的復(fù)雜民俗，七月半最多是慶祝一下豐收。
    如果是北方地區(qū)秋收晚的，就壓根兒沒有過這個節(jié)的習(xí)俗了，有些地方甚至跟八月十五合并過。幽州也是最北方了，所以正常情況下涿郡也不會在這種日子慶祝豐收。
    今年完全是為了配合劉備還鄉(xiāng)，臨時加塞的戲碼。
    而道家的中元節(jié)和佛家的盂蘭盆會，如今都還是隱藏在陰暗角落的非主流存在。
    畢竟，一切虛空和玄學(xué)的發(fā)展，都離不開忠信仁義的崩壞。原本的道德層面信仰崩塌了，宗教層面的虛無主義才會趁虛而入。
    只要漢不亡，佛學(xué)和玄學(xué)很難成為主流。
    歷史上，東方被佛道完全占據(jù)信仰主流，基本上是公元300年前后開始的。靠的就是南北朝分裂、衣冠南渡，天下人惶惑不知正朔何在。
    無獨有偶，在西方世界，基督教蠶食羅馬帝國，也是在差不多的時候，大約200~300年之間。當(dāng)他們成功的時候，羅馬也已經(jīng)衰落到東西分裂的懸崖邊了。
    皇權(quán)的權(quán)威和統(tǒng)一性崩塌，神權(quán)自然趁虛而入，東西皆然。
    李素穿越回大漢十幾年了，他原先也從來不過七月十五的豐收祭，更沒有聽說過中元節(jié)。
    沒想到如今被強(qiáng)拉著過節(jié)，還是為了劉備衣錦還鄉(xiāng)。
    也罷，把那些怪力亂神都掃開，以后七月十五就官方統(tǒng)一慶祝豐收，似乎也不錯。
    劉備也是近鄉(xiāng)情怯，這次回來顯擺，關(guān)羽張飛都帶著，難得李素也來了，他拉著李素要顯擺一番：
    “伯雅，自當(dāng)年討黃巾算起，朕離開涿縣已經(jīng)十八年了。不過好在，黃巾之后三年、也就是討張純那年。朕棄官救叔、保護(hù)鄉(xiāng)梓，回涿縣小住過兩個多月。
    當(dāng)時朕在老家募集鄉(xiāng)勇，隨后就去薊縣討賊了，那次，翼德、子龍也都在身邊，算是短暫回過桃園。
    可惜你當(dāng)時在京城，為朕斡旋，還跟云長南下募集丹陽兵，錯過了。一直沒帶你來看看朕當(dāng)年的故居和翼德的莊子，也是深以為憾，這次一定要多住幾日。”
    劉備說得也沒錯，劉關(guān)張趙都來過桃園，趙云是187年那次來的。
    劉備和張飛算是十五年沒回來，關(guān)羽是十八年沒回來，就李素從沒來過。