第484章 利用變法撈錢(qián)撞到槍口上了
時(shí)間很快到了196年的十月底。
馬超張飛在前線(xiàn)連連輕取圈地、擴(kuò)大戰(zhàn)果的同時(shí),后方的長(zhǎng)安城內(nèi),劉備正在親自過(guò)問(wèn)“租庸調(diào)輸”變法的首期試點(diǎn)驗(yàn)收,想全方位確認(rèn)一下新法的效果,總結(jié)利弊。
新法的試點(diǎn),其實(shí)也就試了三個(gè)月不到一點(diǎn),但運(yùn)量是驚人的。為銀川郡和上郡前線(xiàn)運(yùn)去了很多的隨軍物資,這才能支撐兩路加起來(lái)動(dòng)輒兩萬(wàn)多騎兵、更多步兵部隊(duì)的深入草原數(shù)百里、一直人吃馬嚼到寒冬。
花費(fèi)的錢(qián)糧,接近十億錢(qián)!打仗就是這么的花錢(qián)——
千萬(wàn)別嫌貴,畢竟馬超繳獲的馬匹就有兩萬(wàn)匹,如果都按照優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)馬來(lái)算的話(huà),一匹絕對(duì)不止五萬(wàn)錢(qián)。只不過(guò)里面還摻了馱馬乘馬,平均下來(lái)至少也要三萬(wàn)多錢(qián)一匹,所以馬匹就回本七個(gè)億了。
劉備能花近十個(gè)億物資把這一仗打了,他自己已經(jīng)謝天謝地很滿(mǎn)足了。當(dāng)初太尉段颎討伐涼州羌人,打了一年多花了四十四億,參照物擺在前面呢。
要是沒(méi)有李素的變法、以及技術(shù)層面大篷車(chē)的普及,雙管齊下幫遠(yuǎn)征省錢(qián),此戰(zhàn)少則十三四億的后勤軍需開(kāi)支,再手松一點(diǎn)花突破十五億都是可能的。
新法試行的近三個(gè)月里,一共涉及到了七個(gè)郡參與試點(diǎn)。
其中安定郡、天水郡、扶風(fēng)郡和蘭州郡要為銀川郡戰(zhàn)場(chǎng)的馬超軍運(yùn)送作戰(zhàn)物資,京兆、馮翊郡和河?xùn)|郡,要為上郡戰(zhàn)場(chǎng)的張飛軍運(yùn)送物資。
所以,這七個(gè)郡的行政主官,戶(hù)曹/倉(cāng)曹的官員、掾吏,軍需押運(yùn)的文武官員,都面臨了這場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn),如今戰(zhàn)事漸熄,他們都會(huì)拿到一個(gè)考績(jī)等級(jí)。
劉備也免不了把他的四大內(nèi)政主要幕僚召到未央宮,最后評(píng)定討論一下對(duì)相關(guān)官員的獎(jiǎng)懲,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),警示落后的反面典型。
因?yàn)橐懻摢?jiǎng)懲,劉備這次還挺正式,特地在正殿宣室殿查問(wèn):“元常公達(dá)子初,伯雅這幾天特地搜集各郡的反饋,還親自巡視督查了一圈。你們都好好看看,這些人的事跡該怎么賞怎么罰。”
荀攸等人領(lǐng)命,就展開(kāi)“績(jī)效考核表”看了一下。
考績(jī)第一名的果然是安定郡丞張既,安定郡在本次河套北伐中,被攤派到了價(jià)值四千萬(wàn)錢(qián)的實(shí)物物資、以及價(jià)值九千萬(wàn)錢(qián)的民夫徭役勞力,屬于典型的窮郡出人力。
試點(diǎn)之前,朝廷核定過(guò)當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)價(jià),但張既統(tǒng)籌合理、分配使用篷車(chē)和畜力很高效,最后居然幫朝廷節(jié)約了超過(guò)兩千萬(wàn)錢(qián)的運(yùn)價(jià)人工!
至于他是怎么做到的,按照戰(zhàn)后復(fù)盤(pán)的驗(yàn)收顯示,他除了上述兩點(diǎn)之后,還有幾個(gè)小優(yōu)化:主要是讓路上的延誤等待減少,每個(gè)集散地的扎堆堵車(chē)也沒(méi)怎么發(fā)生。
類(lèi)似于張既自己定了個(gè)“車(chē)隊(duì)時(shí)刻表”,讓每個(gè)車(chē)隊(duì)船隊(duì)通過(guò)集散樞紐節(jié)點(diǎn)的時(shí)間錯(cuò)開(kāi),征發(fā)的裝卸工都能有活兒干,不至于磨洋工空耗徭役日數(shù)。
當(dāng)然了,節(jié)約了運(yùn)輸民夫的徭役征發(fā)總?cè)諗?shù)的同時(shí),張既治下的安定郡民夫?qū)τ趧趧?dòng)強(qiáng)度的抱怨也是最狠的。因?yàn)閺埣鹊臅r(shí)刻表調(diào)度得好,碼頭工人沒(méi)日沒(méi)夜地裝卸,一點(diǎn)摸魚(yú)的喘息都沒(méi)有。
好在張既也不是完全奴役不把人當(dāng)人,好歹都給碼頭工人額外加餐,每天多吃一頓飯,而且確保每天有豆腐之類(lèi)的豆制品,確保豆油和植物蛋白,工人們才忍了。他是在算上了這頓額外的飯錢(qián)支出后,依然為朝廷省了兩千萬(wàn)錢(qián)的人工費(fèi)。
這個(gè)考績(jī)第一的正面典型,當(dāng)然是要升賞的。劉備問(wèn)鐘繇荀攸意見(jiàn),說(shuō)從六百石郡丞升到千石的郡長(zhǎng)史是否合適,鐘、荀都一致通過(guò)。
至于李素,劉備倒是沒(méi)問(wèn)他,這也是李素自己事前打招呼謙遜的結(jié)果,劉備當(dāng)時(shí)聽(tīng)了這個(gè)建議也是對(duì)李素更加放心、知道他無(wú)心攬權(quán)。
主要是這份“績(jī)效考核表”本來(lái)就是李素巡回督查弄回來(lái)的。他既然負(fù)責(zé)了“事實(shí)判斷”,就不該再負(fù)責(zé)“價(jià)值判斷”,以免先入為主。
類(lèi)似于后世美英的法官負(fù)責(zé)判斷法律價(jià)值、法條適用,陪審團(tuán)負(fù)責(zé)判斷事實(shí)問(wèn)題。謀殺案里陪審團(tuán)只管判斷人是不是被告殺的,法官才判斷“如果殺了,構(gòu)成什么罪”。
討論完張既的獎(jiǎng)勵(lì)之后,剩下五六個(gè)該升賞的官員討論起來(lái)也就快了——主要是鐘、荀等人審材料的閱讀速度明顯快了,也沒(méi)看到太多前所未見(jiàn)的省錢(qián)妙法。
大多數(shù)績(jī)優(yōu)官員都是從張既做到的那些優(yōu)點(diǎn)里,有的挑這兩三點(diǎn)做到了、有些挑另外兩三點(diǎn)做到了。
績(jī)優(yōu)官員里排第二的,是右扶風(fēng)長(zhǎng)史法正,也就是右扶風(fēng)鐘繇的副職。不過(guò)法正其實(shí)是個(gè)擅長(zhǎng)奇謀之人,對(duì)于錢(qián)糧統(tǒng)籌并不很擅長(zhǎng)。
只是右扶風(fēng)的后勤統(tǒng)籌方面鐘繇也親自過(guò)問(wèn)了不少,而鐘繇自己的內(nèi)政才干非常得力,也擅長(zhǎng)用人,看得出下面的賬目高手有沒(méi)有欺瞞,彌補(bǔ)了鐘繇本人數(shù)學(xué)不夠好的缺點(diǎn)。
所以,法正最后相當(dāng)于是躺贏的,是右扶風(fēng)一把手把功勞讓給他。
不過(guò),也沒(méi)人對(duì)法正的最終督辦效果不服,畢竟大家都知道法正跟隨劉備也算早了。之所以現(xiàn)在還在做郡長(zhǎng)史,吃虧就吃虧在年紀(jì)——?jiǎng)淙霛h中那年認(rèn)識(shí)法正,當(dāng)時(shí)他才14歲,劉備平益州后法正去投奔也才16歲。
即使到現(xiàn)在,他也不過(guò)22歲,比魯肅還年輕三歲,實(shí)在無(wú)法身居高位。這跟已經(jīng)37歲的劉巴、40歲的荀攸甚至46歲的鐘繇差太遠(yuǎn)了。
現(xiàn)在有機(jī)會(huì)賣(mài)個(gè)人情,讓法正攢點(diǎn)資歷,荀攸鐘繇也不會(huì)去得罪人,沒(méi)必要。
再往后,京兆的杜畿,還有其他三四個(gè)官員,也都算是績(jī)效偏優(yōu),略有賞賜,其中個(gè)別調(diào)整了職位。
然后,則是一大堆無(wú)功無(wú)過(guò),正常完成任務(wù)的官員,以蘭州郡的徐庶為首。徐庶也是謀士型的人才,不靠數(shù)學(xué)和民政財(cái)政統(tǒng)籌,最后只是磕磕絆絆做了個(gè)無(wú)功無(wú)過(guò)。要不是諸葛家今年在蘭州郡重點(diǎn)投資、建設(shè)了一支專(zhuān)門(mén)的物流商隊(duì),徐庶怕是連中上的成績(jī)都做不出來(lái)。
有功和功過(guò)相抵都看完之后,剩下的就是無(wú)能的甚至惡意犯錯(cuò)被查獲的。
京兆韋家的韋晃,如今在馮翊郡做官,負(fù)責(zé)攤牌各縣籌糧,結(jié)果攤牌計(jì)劃做得不好,有些地方買(mǎi)貴了,有些縣明明距離航道比較近、運(yùn)去上郡的運(yùn)費(fèi)比較便宜,而且民間卻有余糧可以由官府花錢(qián)收購(gòu)、再到那些偏遠(yuǎn)的縣多征錢(qián)少征糧平衡一下。
但韋晃不敢交易,怕?lián)?zé)任,很多明明能用的省錢(qián)統(tǒng)籌手段都沒(méi)用,最后比朝廷一開(kāi)始預(yù)估的運(yùn)費(fèi)還多虧了千八百萬(wàn)的。
像他這樣人品沒(méi)問(wèn)題、但數(shù)學(xué)統(tǒng)籌能力確實(shí)不行的庸才,此次被李素查獲了足足七八個(gè),雖然不至于罷官,但肯定會(huì)因?yàn)椴蛔鳛槎簧觑啞⒘P俸。
鐘繇荀攸劉巴一一過(guò)了之后,紛紛同意了處理意見(jiàn),一個(gè)個(gè)寫(xiě)了考評(píng)批語(yǔ),督導(dǎo)指示他們將來(lái)要如何改過(guò),給個(gè)機(jī)會(huì)懲前毖后。
不過(guò),這些“人品沒(méi)問(wèn)題只是能力和數(shù)學(xué)實(shí)在不行”的家伙,還算是情有可原,罰而不罷。
李素名單上,最后還有一類(lèi)人,就不可饒恕了。
他們是以為新法剛上馬、可以輕易鉆到空子,然后自以為神不知鬼不覺(jué)刷假單虛套現(xiàn),貪墨舞弊中飽私囊。
李素等前面的部分都過(guò)完了,指著他這份“績(jī)效考核表”上最后的幾個(gè)反面典型,講解道:
“這次經(jīng)過(guò)我的督查,伯起那邊的銀川軍情況還算好的,畢竟那邊是第一批主戰(zhàn)場(chǎng),磨合時(shí)間比較久,朝廷也盯得緊,還有張既擔(dān)任了不少工作,沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的舞弊。
但是后來(lái)從河?xùn)|去上郡跑馬圈地的翼德這一路人馬,舞弊中飽私囊明顯就多了——這些人是不見(jiàn)棺材不落淚,以為戰(zhàn)事容易順利、很快就能取勝。而朝廷只要打了勝仗,就不會(huì)對(duì)后勤的過(guò)程多關(guān)注,可惜這些人這么想就大錯(cuò)特錯(cuò)了!
我這次抓到兩個(gè)典型,一個(gè)是馮翊郡的倉(cāng)曹掾,名叫范疆,一個(gè)是河?xùn)|郡的轉(zhuǎn)運(yùn)官,名叫張達(dá)。虧這兩人跟隨我軍也有九年了,都是大王當(dāng)年還在幽州平張舉、張純時(shí),在幽州招的兵。跟隨翼德從小卒做起,如今負(fù)責(zé)郡縣的轉(zhuǎn)運(yùn)或者調(diào)度。可惜他倆不知感恩,悍然枉法。”
劉備身邊如今資歷最老的親兵都是跟隨他十二三年的了,不過(guò)那些士兵人數(shù)很少,只剩幾十個(gè)了,是從黃巾起義時(shí)就跟著劉關(guān)張的。
范疆張達(dá)雖然也是幽州元從,但比那批平黃巾老兵要短三四年資歷,當(dāng)時(shí)劉備已經(jīng)是縣令/都尉,所以這批兵人數(shù)不少。范疆張達(dá)都是187年入伍,跟他們同期的士兵如今還活著的,有兩千多人,基本上活到現(xiàn)在至少是個(gè)屯長(zhǎng)級(jí)的軍官,混得好的能當(dāng)兩三百石小官吏。
至于188年入伍的,現(xiàn)在還活著的有近萬(wàn)人,這批就不值錢(qián)些,低保的只能當(dāng)個(gè)什長(zhǎng)。
歷史上范疆張達(dá)能做張飛身邊的后勤官、一直到劉備伐吳前夕都幫張飛籌措白麻布做軍衣,可見(jiàn)他們也是有點(diǎn)算賬本事的,在張飛身邊干后勤有年頭了,深受信任。沒(méi)想到現(xiàn)在提前了二十年,栽在了李素的督查中。
聽(tīng)說(shuō)犯事兒的人是張飛的心腹,鐘繇荀攸居然一時(shí)也不敢輕易下結(jié)論了。畢竟他們才不知道范疆張達(dá)這兩人將來(lái)會(huì)干什么,他們不是穿越者,還當(dāng)李素這次把這兩個(gè)人作為貪墨舞弊的頭號(hào)反面典型,是“劉備陣營(yíng)內(nèi)部高層出現(xiàn)了爭(zhēng)權(quán)奪利的派系斗爭(zhēng)”。
“一貫聽(tīng)說(shuō)前將軍和平西將軍是大王的結(jié)義兄弟,但平西將軍的謀略和被大王在大略上倚重的程度,顯然是不如右將軍的。
右將軍這次要嚴(yán)懲兩個(gè)平西將軍身邊的后勤官,絲毫不留情面,難道是要宣示他在大王心中的受重視程度,已經(jīng)超過(guò)了作為結(jié)義兄弟的平西將軍?這種神仙打架的事兒,我們這些外人可不好摻和啊……”
鐘繇荀攸都是人精,紛紛表示不便妄下結(jié)論,還是先仔細(xì)評(píng)估看看范疆張達(dá)到底是怎么黑錢(qián)的,再?gòu)拈L(zhǎng)計(jì)議定罪。