淸朝在為商毅頭疼的時(shí)候，商毅確在浙江大張旗鼓的推行了一系列新的法令.
    首先一條，就是清丈土地，重新造魚鱗冊(cè)。
    清丈土地一直都在商毅的計(jì)劃之中，從北京回來以后就開始進(jìn)行了，只不過當(dāng)時(shí)只是在杭州府進(jìn)行，而現(xiàn)在商毅己經(jīng)坐穩(wěn)了浙江巡撫的位置，又挾持著大勝清軍的戰(zhàn)功，因此也在浙江省全省境內(nèi)，開始全面的清丈土地。
    這條法令一發(fā)布之后，立刻引起了一片怨聲載道，由其是那些占有大量土地的官宦富豪人家，都是一片反對(duì)之聲。其實(shí)歷來朝廷要淸丈土地的時(shí)候，都會(huì)遭到許多人，由其是官僚集團(tuán)的反對(duì)，原因到?jīng)]有別的，因?yàn)楣倭偶瘓F(tuán)，往往都是傾占土地的主要成員。淸丈土地?fù)p害的就是他們的現(xiàn)實(shí)利益。因此主張清丈土地的官員，往往都會(huì)成為眾矢之的，甚致不得善終。
    但商家軍卻沒有這個(gè)負(fù)擔(dān)，一來是商毅在全軍的威信極高，只要是他做出的正式?jīng)Q定，基本上沒有人敢反對(duì)。而在另一方面，商家軍進(jìn)駐浙江的時(shí)間并不長(zhǎng)，軍隊(duì)里的骨干成員還來不及在浙江購田置地，因此清丈土地也不會(huì)損害到他們的利益。相反核實(shí)土地的數(shù)目，作為收稅的依據(jù)，也有利于増加商家軍的收入，在不損害自己利益的情況下，當(dāng)然誰都希望商家軍朝著越來越好的方向發(fā)展。
    而唯一一個(gè)既屬于商家軍成員，又擁有大量土地的家族就是老林家，但林之洋心里十分清楚商毅的目地，親身回家勸父親，主動(dòng)交付自己家里的土地實(shí)數(shù)。
    這個(gè)時(shí)候林正朔也終于顯示出一個(gè)老商人清醒的判斷力，知道和商毅對(duì)抗是沒有用的，因此也主動(dòng)將家里所有的土地?cái)?shù)量都上報(bào)了。并把傾占，投靠的土地也全都退還出來。何況林家的土地并不多，一共也只有一萬多畝，只能算一個(gè)中上等地主，就算全交出來，損失也不大，相反還能借此修復(fù)和啇毅的關(guān)系。
    林家這一帶頭，其他反對(duì)的人也都無計(jì)可施，現(xiàn)在浙江的一畝三分地都是商毅說了算，就是朝廷也要讓商毅幾分，因此也只能認(rèn)命。
    雖然也有幾個(gè)死撐不放的官宦人家，還以為自己家里有點(diǎn)勢(shì)力，因此拒絕配合清查土地的工作人員，還有人摳打工作人員。而這一次商毅可也不客氣，不配合的立刻全家查封，打人的一率關(guān)押，扔到礦場(chǎng)去作苦力。殺了幾只雞之后，群猴們果然就都害怕了，都老老實(shí)實(shí)的配合起來。
    其實(shí)商毅并不是要搶占土地，而是查清土地?cái)?shù)量，做為收稅依據(jù)，多產(chǎn)多收、少產(chǎn)少收，使收稅分布盡量公平合理。對(duì)一些實(shí)在分不清產(chǎn)權(quán)歸屬的土地，就由商家軍出錢購買。而查實(shí)的多余土地，也都分給無田的百姓，同時(shí)商家軍還出資購買了一批土地，使每一個(gè)農(nóng)戶基本都能分到二十畝土地，能夠保證自己的基本生活。但分配到土地的農(nóng)戶將分期十年償還。
    當(dāng)然清丈土地是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的工作，也不是能在幾個(gè)月內(nèi)完成的，商毅也沒有多的時(shí)間來管，而是由商家軍剛成立的土地司來俱體付責(zé)，并且讓李巖重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)又讓監(jiān)查司嚴(yán)密監(jiān)查在清丈土地的過程中，是否有營私舞弊的行為。
    不過商家軍目前在浙江省還是實(shí)行三年免稅的政策，因此雖然大戶都反對(duì)清丈土地，但所有的農(nóng)戶卻是實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠，因此也都衷心的擁護(hù)這項(xiàng)法令。
    第二條就是商業(yè)稅。
    其實(shí)明朝的實(shí)際商業(yè)稅并不高，明初所定三十而取一的稅率，一直沿用到明末都沒有變。但在實(shí)際的操作中，各地都設(shè)有自己的稅關(guān)，名目繁多、稅卡林立，幾乎達(dá)到雁過拔毛的地步。因此一般的商人，根本經(jīng)不起這樣重重征稅，只能找官員依附，形成了官商結(jié)合的局面，但有了官員在背后撐腰之后，商人連正常的稅收都敢于拒交，結(jié)果又走向了另一個(gè)極端。
    因此商毅首先禁止浙江省內(nèi)各地私設(shè)稅卡，進(jìn)入浙江省的商品只用交納一次入浙稅，就可以在全省內(nèi)通行無阻，但無論商人有什么背景，入浙稅都必須要交，絕不能減免。而出浙的商品也是同樣，同時(shí)也對(duì)商品進(jìn)行了細(xì)分，使各種類型的商品，都有自己的收稅標(biāo)準(zhǔn)，也減免了許多在俱體實(shí)施中的可超作的行為。
    這一項(xiàng)自然也引起了浙江大部份商家的反對(duì)，因?yàn)樗麄兌际窃诠俑尘?，根本不怕各地的稅卡。但商毅的態(tài)度也十分堅(jiān)定，要么接受，要么就別在浙江做生意，反正在浙江實(shí)實(shí)在在做生意的商人也有不少，沒有他們還可以少許多麻煩。而在商毅的強(qiáng)硬態(tài)度下，絕大多數(shù)商人也只能選擇屈服。
    不過商業(yè)稅的內(nèi)容還不僅僅是如此，還一個(gè)重要的內(nèi)容就是：鼓勵(lì)民間資本辦廠，投資實(shí)業(yè)。
    在中國古代，商人幾乎都是和生產(chǎn)分離的。商品的生產(chǎn)基本都是由以家庭為單位的手工業(yè)者來完成，而商人的作用就以低價(jià)從手工業(yè)者那里買來產(chǎn)品，然后轉(zhuǎn)運(yùn)到其他地方以高價(jià)出售。因此中國的絕大多數(shù)商人都屬于流通型商人。
    這樣一來就沒有人會(huì)去想怎樣提高生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)方法，降低生產(chǎn)成本。商人所做的就是拼命壓低收購產(chǎn)品的價(jià)格，而以家庭為單位的手工業(yè)者因?yàn)榱蝿?shì)薄，不可能和商人抗?fàn)?，也只能甘受商人的壓窄和剝削。結(jié)果就造成中國的社會(huì)生產(chǎn)始終是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，而無法將手工業(yè)和農(nóng)業(yè)徹底分離，形大規(guī)模的社會(huì)化手工業(yè)生產(chǎn)，也就是資本主義蔭芽發(fā)展。因此中國的商業(yè)行為始終都無法達(dá)到摧毀小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，把中國的社會(huì)生產(chǎn)力提升到一個(gè)新階段的作用。
    當(dāng)然在另一方面，因?yàn)榇笠?guī)模的社會(huì)化手工業(yè)生產(chǎn)就意味著大工廠大企業(yè)的出現(xiàn)，這也就是歷代的統(tǒng)治者都不愿意看到“聚眾”情況，因此聚集大批工匠一起工作的情景，一般都只能在官辦，或者是有官府背景的生產(chǎn)作坊里出現(xiàn)。在另一時(shí)空里的清朝，甚至規(guī)定三十人以上的聚會(huì)都要通報(bào)官府，在這種情況下，也根本不可能完成社會(huì)分工、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)徹底分離的革命。
    同時(shí)由于流通型商人沒有自己的產(chǎn)業(yè)，因此也缺少大局的是非觀念，造成他們有奶就是娘的觀念，不惜把中國的物資到買給敵對(duì)的勢(shì)力，以賺取厚利，而遇到外敵入侵的時(shí)候，往往就是他們最先投靠外敵，這個(gè)時(shí)代的所謂山西八大皇商，還有后世的一批買辦商人都是典型的代表。
    商毅當(dāng)然希望能夠盡力改變這種狀況，而且也做過不少償試，他在杭州就開了不少大規(guī)模的手工工廠。但盡靠商毅一個(gè)人來做是不夠的，而且他開的工廠也同樣帶有很重的官府背景色彩，對(duì)推動(dòng)資本發(fā)展也有現(xiàn)，必須把民間的力量都調(diào)動(dòng)起來才行。
    因此商毅在制定的商業(yè)稅中，把對(duì)生產(chǎn)作坊或工廠實(shí)行減稅，做為了一條十分重要的規(guī)定。將生產(chǎn)作坊或工廠分為五個(gè)等級(jí)規(guī)模，做為減稅的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)作坊或工廠的等級(jí)規(guī)模越大，減稅的比例也就越大，最大的生產(chǎn)作坊，允許達(dá)到兩千人以上，而減稅率也達(dá)到了四成。
    主要的目地就在于希望利用稅收的調(diào)整，來限制流通型的商人，而鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)型成為生產(chǎn)型的商人，這才是最重要的一步。當(dāng)然對(duì)生產(chǎn)作坊的管理、注冊(cè)、生產(chǎn)調(diào)控、收稅方式和標(biāo)準(zhǔn)，也有一套十分詳細(xì)的規(guī)定，以防止生產(chǎn)作坊或工廠為了獲得高的減稅率，而虛假的擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模。另外也是要防止別有用心的人借辦工廠來作亂滋事。
    商業(yè)稅還有另一個(gè)重要的內(nèi)容，就是海關(guān)稅收。
    海關(guān)稅收也將是未來商家軍的一個(gè)重要稅收來源，而且現(xiàn)在商毅己經(jīng)開通了馬尼拉的貿(mào)易航線，同時(shí)也取得曰本和巴達(dá)維亞的通商權(quán)，因此海關(guān)的成立，也是勢(shì)在必行了。
    其實(shí)海關(guān)并不復(fù)雜，宋明都有類似的組織，當(dāng)然是叫市泊司。海關(guān)的重點(diǎn)就是兩個(gè)，一是制定各種商品的收稅標(biāo)準(zhǔn)，分類越細(xì)越明確就越好，就可以減少工作人員在操作時(shí)候的運(yùn)作空間，另一個(gè)就是加強(qiáng)監(jiān)督。
    對(duì)第一點(diǎn)并不是難事，因?yàn)樵谑杖胝愣悤r(shí)，就己經(jīng)將商品分類進(jìn)行了細(xì)化處理，而且以后還可以慢慢完善。當(dāng)然商毅也明確規(guī)定，結(jié)算的白銀，一屢以重量為準(zhǔn)，并且在每一個(gè)海關(guān)口發(fā)下了標(biāo)準(zhǔn)重量的砝碼。
    而對(duì)第二點(diǎn)可就有些麻煩，商毅是后世的人，當(dāng)然知道海關(guān)歷來都是滋生腐敗行為的主要場(chǎng)所，而且腐敗行為往往都是集團(tuán)腐敗，一但查出基本就是把整個(gè)海關(guān)一窩端了。而控制腐敗行為的方法也不外三點(diǎn)：實(shí)行輪崗利，三年一換；還有是完善制度，盡量少留空子；另外就是加強(qiáng)監(jiān)督力度，一但查出腐敗行為，嚴(yán)懲不貸。
    當(dāng)然海關(guān)一但成立之后，還有一個(gè)重要的任務(wù)，就是嚴(yán)打海上走私行為，而這個(gè)任務(wù)也將由海軍來完成。
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