第467章 授人以漁
張延齡呵呵笑道:“本事么?有些事可并不需要什么特別的本事。咱們大明朝財(cái)政減少這點(diǎn)事兒,其實(shí)是擺在明面上的。大伙兒都看在眼里的,只是還沒(méi)人去做罷了。”
劉瑾懷疑張延齡在嘲諷自己。擺在明面上的事,自己卻看不來(lái)癥結(jié)?這豈非是嘲諷自己無(wú)知?不過(guò),劉瑾確實(shí)想知道張延齡的這明面上的事是什么。于是不動(dòng)聲色的問(wèn)道。
“左右無(wú)事,倒要請(qǐng)教侯爺,我大明財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的緣由是什么?咱家想聽(tīng)聽(tīng)侯爺?shù)母咭?jiàn)。”
張延齡呵呵笑道:“劉公公何必明知故問(wèn)?”
劉瑾沉聲道:“張侯爺,你就當(dāng)出來(lái),讓咱家驗(yàn)證一番,看看你我想法是否相同。”
張延齡心中暗笑,這廝明明不知,卻也不肯丟面子,死挺著臉皮擺譜。不過(guò),張延齡本就要引他上鉤發(fā)問(wèn),自不會(huì)拒絕。
“劉公公,朝廷財(cái)政入不敷出寅吃卯糧,這是所有人都知道的事情。據(jù)我所知,今年朝廷財(cái)稅虧空八百多萬(wàn)兩。明年又是邊軍和京營(yíng)換盔甲武器的年份。到了明年底,怕是便要虧空掉我大明一年的財(cái)稅收入。如此下去,惡性循環(huán),朝廷終將陷入錢糧兩空的境地。”
“張侯爺,這事兒倒也不用你,咱家問(wèn)的是緣由。”劉瑾沉聲道。
張延齡一笑道:“緣由嘛,其實(shí)很多。眾所周知,保證財(cái)稅開(kāi)支穩(wěn)定,解決虧空的辦法無(wú)非兩條,一則開(kāi)源,二則節(jié)流。如今許多人都在,我大明朝廷用度太大,提倡節(jié)儉,杜絕鋪張浪費(fèi),以節(jié)約出錢糧來(lái)。叫我,那都是扯淡。”
劉瑾呵呵笑道:“哦?難道節(jié)儉不應(yīng)該么?”
張延齡道:“節(jié)儉自是應(yīng)該,但是靠著節(jié)省下來(lái)的那點(diǎn)銀子,又能管什么用?水池里就那么點(diǎn)水,就算所有人都忍著焦渴不喝水,省下來(lái)的也就那么點(diǎn)水罷了。沒(méi)有源頭活水,水池里的水還是要耗干。先皇在位時(shí),每日粗茶淡飯,宮中十一月方準(zhǔn)燒柴薪取暖,夜晚燭火都舍不得點(diǎn)。先帝殯時(shí),想找一件新袍子換上都沒(méi)櫻只有三套外袍,還是皇后補(bǔ)了又補(bǔ)的。這夠節(jié)儉了吧?然而又如何?財(cái)稅虧空年年都堵不上,窟窿越來(lái)越大。如今皇上即位,這個(gè)大窟窿更是無(wú)法堵塞了。”
劉瑾沉吟不語(yǔ)。他知道張延齡的是實(shí)情。弘治皇帝在位是崇尚節(jié)儉,對(duì)自己苛刻的很。但節(jié)省下來(lái)那點(diǎn)銀子其實(shí)也于事無(wú)補(bǔ),難以彌補(bǔ)越來(lái)越大的財(cái)政虧空。朝廷財(cái)稅收入一年比一年少,越來(lái)越捉襟見(jiàn)肘。可見(jiàn),靠著節(jié)儉是不成的。
“也許咱們?nèi)竺鞯某济癜傩找黄鸸?jié)儉,便可以省下許多銀子。”劉瑾道。
張延齡笑道:“劉公公,你是不是在胡話?百姓節(jié)儉,省下來(lái)的銀子是朝廷的么?除非你劉公公號(hào)召咱們?nèi)竺魃舷碌墓賳T吏公差捕快以及衛(wèi)所將士們都主動(dòng)的不要朝廷的俸祿和餉銀。或許可以為朝廷節(jié)省下來(lái)不少銀子。”
劉瑾咂嘴道:“那怎么成?那豈非要鬧翻了?這些人也是要吃飯的。”
張延齡道:“是啊,所以這個(gè)辦法是沒(méi)用的。最重要的是要開(kāi)源,增加朝廷的財(cái)稅收入。源頭活了,銀子嘩嘩的往朝廷國(guó)庫(kù)里淌,便可大大緩解朝廷財(cái)政的壓力。”
劉瑾點(diǎn)頭道:“的似乎在理。”
張延齡道:“當(dāng)然在理,事實(shí)便是如此。我大明財(cái)政吃緊的原因是財(cái)稅收入年年減少。成化末年,每年財(cái)稅還可達(dá)四五千萬(wàn)緡,如今卻少了三成。這才短短的一二十年時(shí)間。咱們大明每年新增的耕地面積還在擴(kuò)大,造田一直沒(méi)停,人口也在增加,稅收卻還在減少,劉公公你,這是何道理?這二十年時(shí)間每年減少的幾百萬(wàn)上千萬(wàn)兩銀子到底去哪里了?公公可想過(guò)?”
劉瑾皺眉道:“張侯爺莫要賣關(guān)子,你直接便是。”
張延齡呵呵笑道:“好。不賣關(guān)子。劉公公應(yīng)該知道,我大明財(cái)稅收入主要的來(lái)源在哪里。商鋪礦山鹽稅茶稅作坊航勻等這些固然也是有稅收的,但在我大明總體財(cái)政收入之中只占了一部分。我大明財(cái)稅的來(lái)源八成都來(lái)自這里。”
張延齡往腳下一指。劉瑾眨巴著眼道:“什么?”
“土地啊。這還要問(wèn)?我都要懷疑劉公公不是裝糊涂,而是真糊涂了。”張延齡曬道。
劉瑾臉上發(fā)燒,心中怒罵。張延齡這是赤裸裸的嘲笑自己。但他此刻急于想聽(tīng)后續(xù),咬著牙忍氣吞聲。
“咱家豈有不知?咱們大明的財(cái)稅自是大多來(lái)自于田畝產(chǎn)出。侯爺我大明田畝增加,人丁增加,那為何稅收卻變少了呢?”
張延齡道:“那是因?yàn)椋芏嗵锂a(chǎn)已經(jīng)不在耕地的百姓的手里了。田畝雖然增加了,但是百姓手里的田畝卻少了。我大明官員士人僧人王公侯爺們可都是不交稅的。就算交稅,也只是象征性的一部分罷了。大量田產(chǎn)聚攏在這些人手里,朝廷可是收不到什么稅的。相反,耕地百姓手里的田畝變少,財(cái)稅自然便減少了。這個(gè)道理還不簡(jiǎn)單么?”
劉瑾呵呵笑道:“侯爺,你這話的意思,難不成是,要不交稅的這些人也交稅不成?侯爺自己便有幾萬(wàn)畝的田產(chǎn),莫非你張侯爺想要主動(dòng)交稅?”
張延齡笑道:“我交稅也不是不可以,但是其他人也得交,我才會(huì)交。否則我一人交稅,豈不成了特例?豈不被別人視為眼中釘?”
劉瑾冷笑道:“侯爺是要咱家去干這種得罪饒事?侯爺可真是好心呢。”
張延齡搖頭道:“我可沒(méi)讓你劉公公去做這種事,我只是分析緣由罷了。劉公公怕也沒(méi)那個(gè)本事去然下官員王公們按照田畝交稅。”
劉瑾道:“你不用激咱家,咱家確實(shí)沒(méi)這個(gè)本事。”
張延齡點(diǎn)頭道:“劉公公有自知之明。不過(guò),要增加稅收,手段多的很,倒也不用去得罪官員和王公侯爺們。現(xiàn)如今,賦稅很重,許多百姓勉強(qiáng)維持生計(jì)。遭遇饑荒之年,便不得不將將田畝抵押變賣給別人,以圖一時(shí)生計(jì)。這之后,便淪為佃戶或流民。有的甚至落草為盜,為禍一方。我在寶坻縣的那座莊園便是因?yàn)橄x害加上水災(zāi)導(dǎo)致減產(chǎn),百姓們賦稅交不上來(lái),不得不變賣田產(chǎn)給我。他們也都成了我家的佃戶。那可是四萬(wàn)畝良田。朝廷從此便失去了這四萬(wàn)畝良田的稅收。這便是明證。”
劉瑾嘿嘿笑道:“侯爺這是得了便宜還賣乖了。你這些是何意?”
張延齡沉聲道:“劉公公,我的意思是,如果朝廷禁止私人屯田,百姓便不會(huì)破產(chǎn)。哪怕一年因?yàn)楹禎诚x害導(dǎo)致了稅收收不上來(lái),大可減免那一年的稅收,保住百姓的土地。第二年第三年乃至以后,便依舊可以有稅收上來(lái)。這是保證情況不再惡化下去的辦法。已經(jīng)成為王公貴族之家莊園的田畝固然是不能收回來(lái),但起碼可以從現(xiàn)在起,禁止這些人兼并土地吧?這又不是讓這些人交出田產(chǎn),誰(shuí)能反對(duì)?有何理由反對(duì)?”
劉瑾皺眉沉吟,心中想:“這倒確實(shí)是個(gè)辦法。禁止百姓再將土地出售,禁止他們淪為佃戶或者流民。只要他們還在種地,朝廷便總有稅可收。這確實(shí)是個(gè)防止情形惡化下去的辦法。這么做別人也沒(méi)有理由反對(duì)。”
“可是這也不是開(kāi)源之法啊。只是維持現(xiàn)狀不惡化的辦法而已。你的開(kāi)源之法呢?”劉瑾沉聲道。
張延齡道:“開(kāi)源之法,那可必須要得罪一些人了。既然王公貴族們劉公公覺(jué)得不能得罪,其他一些人可是要得罪的。老虎打不得,蒼蠅也不敢打,那便沒(méi)辦法了。”
劉瑾沉聲道:“怎么個(gè)打蒼蠅法?”
張延齡沉聲道:“軍費(fèi)支出乃是巨大負(fù)擔(dān)。我大明軍屯之制便是保證軍隊(duì)供給和減少朝廷負(fù)擔(dān)的英明之策。可惜現(xiàn)在名存實(shí)亡。各地軍屯田畝被侵占嚴(yán)重,所剩不及十之二三。若是能整頓軍屯,可以遏制土地兼并,增加朝廷收入。且可以改善軍隊(duì)給養(yǎng)。更可以減少流民安定軍心保我大明帝國(guó)長(zhǎng)治久安。”
劉瑾緩緩踱步,神情鄭重,未置可否。
張延齡微笑道:“軍屯多為地方官員和軍中部分將領(lǐng)侵占,雖不涉朝中重臣和國(guó)公侯爺們,但確實(shí)也是得罪饒事情。這件事自然也是要得罪一些饒。劉公公,我也只是而已,你可別我又慫恿你得罪人。不過(guò),軍屯整頓若是成功,朝廷每年的軍費(fèi)至少節(jié)省幾百萬(wàn)兩。一旦成功,不但軍心穩(wěn)定,也大大緩解朝廷財(cái)政壓力。百萬(wàn)大軍,若能自給自足,軍戶若能安居樂(lè)業(yè),那是多么大的一件功勞啊。”
劉瑾皺眉沉吟,呼吸有些急促起來(lái)。