過去的這幾個(gè)月里，張延齡是最為忙碌的那一個(gè)。
    在精挑細(xì)選層層選拔考核之后，八月初，水軍都督府兵馬全部選拔考核完畢。
    水軍都督府目前只有五個(gè)營，分別為‘忠’‘誠’‘勇’‘毅’‘信’五營。按照編制，每營兵馬六千人，其中騎兵一千名，鳥銃火銃兵一千名，操炮手一千名,剩下的便是步兵和操舟手以及后勤兵馬。
    按照張延齡的設(shè)想，每營水軍將來將配備鐵甲戰(zhàn)船五艘，護(hù)衛(wèi)戰(zhàn)船五艘，補(bǔ)給艦兩艘，形成一個(gè)由十二艘戰(zhàn)船組成的戰(zhàn)斗艦隊(duì)。憑借這樣的配置，可獨(dú)當(dāng)一面。
    將來，整個(gè)大明水軍將會(huì)達(dá)到百余艘大戰(zhàn)船的規(guī)模，完全可以應(yīng)付海外護(hù)航守衛(wèi)和敵國海上的威脅。同時(shí)也能保護(hù)大明的海疆的周全。
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    當(dāng)然，要達(dá)到那樣的規(guī)模，還需時(shí)日。雖然龍江造船廠的幾處作塘正緊鑼密鼓的建造鐵甲戰(zhàn)船，但是三個(gè)月一艘的速度還是很緩慢。
    關(guān)鍵問題在于資金的問題。龍江船廠一方面正在大量承接貿(mào)易海船和海禁開放之后各種漁船的建造。這些是不能停下來的，因?yàn)檫@是保證建造鐵甲戰(zhàn)船的資金的重要來源。
    目前情形下，水軍只在單兵普通裝備和部分兵餉上可以從朝廷里獲得一部分支持。造船、火炮、鳥銃、彈藥以及水軍兵馬額外部分的兵餉，都是極大的開銷。這些指望著朝廷是不可能的，張延齡只能自己籌措。
    好在現(xiàn)在海貿(mào)路線已經(jīng)通暢，銀子的問題倒不是什么最大的難題。再加上張延齡在海外也搜刮了一批，加上船廠造船的收益，目前只需要精打細(xì)算，還是可以慢慢的擴(kuò)大船隊(duì)的規(guī)模和裝備的。
    隨著時(shí)間的推移，市舶司將會(huì)有大量的錢銀稅款的進(jìn)賬，自己的貿(mào)易商行也將會(huì)在特許經(jīng)營獨(dú)占的情形下財(cái)源滾滾。財(cái)政困局在數(shù)年內(nèi)便可以緩解。
    忠字營已經(jīng)派駐海外。八月初海外歸來的近兩千名輪換回來的兵馬被分別編入各營之鄭
    張延齡兌現(xiàn)承諾，這兩千名第一批出征海外的水軍將士成為了各營骨干。全部被提拔為中低級將官旗官。他們是經(jīng)受了血與火的考驗(yàn)的士兵，是絕對可以信任的。有這些人作為水軍骨干，整只水軍的戰(zhàn)斗力和凝聚力是可以得到保證的。
    其余各營在訓(xùn)練成軍之后，將會(huì)被派駐各處。
    誠字營六千兵馬將會(huì)繼續(xù)派駐海外，在滿剌加到果阿港將形成一個(gè)兩個(gè)水軍營的海外常規(guī)駐軍兵力。另外信字營將會(huì)作為海外輪換的兵力。形成三個(gè)營輪替的模式。這樣可以保證常備海外駐軍兩個(gè)營的格局。
    剩下的兩個(gè)營，一個(gè)營駐扎在南京，一個(gè)營駐扎在廣州。分別負(fù)責(zé)東南沿海長江航道的護(hù)航和維護(hù)水面治安的職責(zé)。
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    大明沿海目前還算安寧，但是還是有股海匪出沒。海禁開放之后，除了海外貿(mào)易海船之外，還有大明內(nèi)部的貿(mào)易航道，以及將會(huì)大量涌入海中的漁民和靠海為生的百姓。這些都需要有水軍進(jìn)行保護(hù)和維持秩序。這些都是大明水軍的職責(zé)。
    事實(shí)上，沿海各地的百姓早已開始了下海捕撈的工作。海禁已經(jīng)解除兩年，沿海各地漁民早就迫不及待的開始下海干活。沿海各地這兩年流民減少，百姓生活有好轉(zhuǎn)的跡象，便是因?yàn)殚_海禁之后，海邊百姓無需依靠土地過活，也不必偷偷摸摸的下海捕魚。大海養(yǎng)活了這些人，吸納了大量的沒有土地的百姓。這可是肉眼可見立竿見影的好處。
    除了水軍都督府的事情，相關(guān)政策的推動(dòng)也讓張延齡忙的不可開交。
    十余條詔令下達(dá)只是第一步，政策的落實(shí)才是最難的。相關(guān)政策并非是市舶司一家了算。雖然朱厚照放了話，要求各衙門都必須配合此事，否則將會(huì)追究責(zé)任云云。但是牽扯太多的利益和事宜，顯然不能簡單粗暴的用追責(zé)和強(qiáng)壓的方式來進(jìn)校
    一件事能否順利的推行下去，靠的絕不僅僅是強(qiáng)制的手段，而是需要疏通和解釋，講清楚道理。并且要因地制夷實(shí)校否則，便會(huì)引發(fā)反彈和抵觸。就像當(dāng)初劉瑾推行的土地政策，馬政政策一樣，從政策的目的來看，其實(shí)并沒有什么不妥。但是下邊弄的一團(tuán)糟，有人乘機(jī)歪曲本意，故意使壞，最終釀成了亂局。
    所以，這方面的推進(jìn)必須要心翼翼，做好萬全的準(zhǔn)備。
    張延齡的做法是，組織了十余只宣講團(tuán)，前往各地州府進(jìn)行宣講。清楚各項(xiàng)政策的用意，答疑解惑，并且根據(jù)本地的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。并且通過聯(lián)通商賈和百姓之間，給百姓吃下定心丸。
    比如江西景德鎮(zhèn)，本是陶瓷燒制之都。但因?yàn)殇N量不暢，近年來倒閉了許多瓷窯。而這次，前往江西的宣講團(tuán)去往瓷都，一方面鼓勵(lì)他們重開瓷窯進(jìn)行生產(chǎn)，另一方面帶去了幾家商行的訂單。以預(yù)支定金，簽訂承諾包銷的方式讓當(dāng)?shù)責(zé)傻慕橙舜蛳蓱]。
    以朝廷市舶司衙門作為中間人背書，那是雙方都能履行合約的保證。百姓們不信商賈，但是卻會(huì)信任官府。
    張延齡把這個(gè)叫做朝廷搭臺，他人唱戲。在朝廷的信用背書之下，這件事便會(huì)水到渠成。當(dāng)然，這其中涉及一些交易。海貿(mào)商行未必肯這么做，那么市舶司便可用準(zhǔn)入的優(yōu)待和商賈之間進(jìn)行交易。
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    大商行都想?yún)⑴c海外貿(mào)易，分這份豐厚的利潤。市舶司的準(zhǔn)入便是最大的籌碼。相關(guān)貨物貿(mào)易的準(zhǔn)入也是籌碼。
    張延齡不憚?dòng)谑褂眠@些籌碼。雖然看起來似乎并非是公平公正之舉，但是在貿(mào)易發(fā)展之初，需要的便是市舶司的長袖善舞和各種手段拿捏。將來一切步入正軌之后，自然需要杜絕這些事情。任何事情在一開始的時(shí)候，都會(huì)有一些潛規(guī)則和暗箱操作的手段的。就像自己和朱清儀的商行將會(huì)全面壟斷煙草生意一樣。
    對于地方州府可能出現(xiàn)的怠慢和對抗，張延齡也是心里清楚的。為了文官集團(tuán)的利益，肯定會(huì)有人不顧大局故意搗亂。張延齡自然也不會(huì)因?yàn)樗麄兊牡÷偷钟|便大發(fā)雷霆，動(dòng)用強(qiáng)力的手段去處置他們。必要的容忍對大局有利，但不包括那些肆無忌憚破壞局面的家伙。
    張延齡要抓的只是典型，而且要有理有據(jù)，拿到證據(jù)。抓到一個(gè)，便一棍子打死，絕不會(huì)給外廷扯皮的口實(shí)和機(jī)會(huì)。
    為此，張延齡特地請江斌來家中酌。江斌最近如驚弓之鳥，總擔(dān)心自己對他做些什么。自己利用他急于修好的心理，拉攏他為自己做一些事情。這些臟活，自然是錦衣衛(wèi)來做最為合適。
    錦衣衛(wèi)耳目眾多，手段也沒底線。張延齡要對誰動(dòng)手，甚至無需以破壞貿(mào)易新政作為理由。只需讓錦衣衛(wèi)找到他們的把柄，讓江斌去當(dāng)這個(gè)黑手便可。
    江斌顯然很樂意接受這個(gè)使命。對他來，手段上的骯臟不是他所擔(dān)心的，他要的便是和張延齡修好，以穩(wěn)固自己的地位。這對江斌而言，是緩解目前自己尷尬的地位的最好契機(jī)。
    還有一件張延齡正積極推動(dòng)的事情便是關(guān)于兩處貿(mào)易特區(qū)的事情。
    南京府和廣州府的貿(mào)易特區(qū)的設(shè)立，必須以最快的速度建設(shè)和規(guī)范，并且取得成效。那會(huì)具有巨大的示范作用。這對整個(gè)政策的推動(dòng)將會(huì)有強(qiáng)大助力。會(huì)改變許多觀望甚至反對的饒看法，會(huì)堅(jiān)定許多饒信心。
    為此，張延齡決定解決手頭的一些事情之后便南下，有許多事需要自己親自去推動(dòng)才能解決。