北京。
    大順監(jiān)國闖王正在視察滿洲留下的機(jī)構(gòu)武備院，此院也是滿洲內(nèi)務(wù)府所屬三院之一，但在清軍入關(guān)以前此地卻叫兵仗局，乃是前明內(nèi)廷專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)制軍械以及火藥的軍事機(jī)構(gòu)。
    陸四印象中，明末前明軍隊(duì)的武器裝備一塌糊涂，不但武器的做工極為粗糙，質(zhì)量更是不能見人。
    弓弦一拉就斷，火銃一放就炸膛的事屢出不窮，盾牌用力敲擊能當(dāng)場碎掉，可以說前明九邊包括內(nèi)地衛(wèi)所，在武器裝備這方面是完全不及格的。
    結(jié)果導(dǎo)致帶兵的將領(lǐng)不得不將能用的裝備用來武裝能打的士兵，漸漸演變?yōu)榧叶。沟脟臆婈?duì)最終淪為將領(lǐng)私兵，繼而又衍生出所謂將門集團(tuán)，進(jìn)一步加速明朝滅亡。
    眼面前的例子就是滿清的漢軍八旗八成來源于前明的將門集團(tuán)，而這個(gè)將門集團(tuán)中遼東集團(tuán)又占了八成。
    一切問題的根源在陸四看來，其實(shí)就是錢的問題。
    明朝其實(shí)很有錢，隆慶開海至明亡，單是海外流入明朝的白銀就高達(dá)幾億兩。
    然而，國庫沒有見到這些白銀，國家沒錢，皇帝沒錢，軍隊(duì)又如何有錢？沒有錢，再好的軍隊(duì)也會(huì)一步步爛下去。
    銀子去哪了，不是一兩句能夠說清的事，真要細(xì)究，陸四覺得他就是組織一幫學(xué)士搞個(gè)專題研究，恐怕都未必能說出個(gè)子丑寅卯來。
    就是他自己，也是一知半解。
    模糊印象無非是錢都在士紳腰包里，皇帝窮，國家窮，窮到最后皇帝都差給臣子磕頭求他們捐錢，結(jié)果一個(gè)沒捐。
    再之后，亡了唄。
    深層次，肯定是國家體制，或者說明朝的賦稅制度出了問題。
    藏富于民是一個(gè)理論，國富民強(qiáng)也是一個(gè)理論。
    二者并不矛盾。
    但首先必須有一個(gè)前提，那就是國強(qiáng)。
    國若不強(qiáng)，民之再富，亦為人家的牛羊，待宰而矣。
    況大順如今是一窮二白，甚至已到要靠繳獲的古玩書畫去換錢糧的窘迫，而早先為了籌集軍餉，連曲阜孔林都給動(dòng)了。
    這大順的讀書人要是腦袋不轉(zhuǎn)過彎來，將來他陸四指定要被后世知識(shí)分子唾罵，稱他破壞圣賢之地，毀壞華夏文明。
    雖然事實(shí)上陸四從來不認(rèn)為什么孔林、孔廟能代表華夏，可架不住兩千多年的固有印象。
    身后名暫不管他，現(xiàn)實(shí)事卻是要搞好。
    富國同時(shí)也富民，富民同時(shí)更強(qiáng)軍，如今中國尚未統(tǒng)一，陸四就算有一萬個(gè)搶劫...有一萬個(gè)國際貿(mào)易對象，他也得先按住性子，把內(nèi)給安了。
    只有一個(gè)統(tǒng)一、堅(jiān)實(shí)的中國，才能為華夏民族的富強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。
    大順是建立在明朝之上，想要不重蹈明朝老路，陸四這個(gè)大順領(lǐng)導(dǎo)人肯定要想辦法改變明朝的弊政。
    定鼎北京后，加強(qiáng)中央集權(quán)、恢復(fù)地方民生、籌集大順軍餉是有關(guān)大順能不能再次立足腳跟的三件大事，而這三件大事又無一不涉及到對地方財(cái)務(wù)的整頓。
    明朝一年不過收幾百萬兩，到了滿清一年收兩千多萬，稅賦增加了好幾倍，加到福臨的兒子都不好意思再加，于是“永不加賦”，結(jié)果卻落得人人都在贊美大清，士紳官員齊贊大清好，這個(gè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)陸四是必須要照搬的。
    前番歸降的河南布政使袁有龍日前上疏，疏中有言前明時(shí)，富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地?zé)o立錐，反多徭役。
    袁有龍的意思是請監(jiān)國能夠體查民情，中央政府今后制定的政策能夠傾向于貧民，尤其是現(xiàn)在河南全省人口不過百萬，倘若繼續(xù)如前明一般橫征暴斂，恐中原之地很難實(shí)現(xiàn)太平。
    這個(gè)大概是古今中外官員在大亂之后的一慣“套路”，雖然很有效，但幾十上百年一過，過去的舊問題又會(huì)出現(xiàn)，從而形成惡性循環(huán)。
    被陸四內(nèi)定為下一任衍圣公的前曲阜主薄文彥杰的上書比起袁有龍的“套路”就有建設(shè)性了。
    離開山東時(shí)，陸四給了文彥杰一個(gè)任務(wù)，就是用一年時(shí)間走遍山東的大小鄉(xiāng)村，實(shí)事求是搞一搞民情察訪。
    為什么不讓其他人，而是讓一個(gè)主薄去察訪，原因就是這個(gè)文彥杰務(wù)實(shí)年輕，身上沒有從前明朝官的“官僚主義”，有一股新氣。
    在接到北京公文著其與山東通會(huì)陳不平入京理政后，文彥杰便將這一年時(shí)間對山東各地走訪調(diào)研的成果寫成《山東人丁稅役考察書》遞呈行營。
    書中寫道：“查舊例，人丁五年一審，分為九則，上上則征銀九錢，遞減至下下則征銀一錢，以家之貧富為丁銀之多寡，新生者添入，死亡者開除，此成法也...”
    大意是說過去明朝征銀制度看上去頗是完善，然而具體執(zhí)行隨著年代久遠(yuǎn)，地方有司未必留心稽查，也就是沒有做到五年人口一小計(jì)，十年人口一大計(jì)。官員怠政又為博戶口加增之優(yōu)績，遂不顧民間之疾痛，只在上任黃冊隨意拿筆增添。
    結(jié)果一任又一任，如某地實(shí)有丁口五萬，幾任下來，報(bào)到戶部的丁口卻有可能達(dá)到七八萬。甚至是死人都在冊上不予去名，剛生之嬰兒亦上戶冊予以繳稅。
    陸四是在武英殿看的文之報(bào)告，讀到此段特意拿朱筆畫了個(gè)圈，爾后在邊上注道：“此虛報(bào)浮夸。”
    這還是官員怠政求考績上優(yōu)之舉，在民間更有士紳利用免稅、減稅之特權(quán)故意隱瞞人丁，又有鄉(xiāng)野狡猾之民以“客籍”規(guī)避，或投獻(xiàn)士紳以為避稅，然而戶部仍按各地上報(bào)人丁收稅，最后便是大量賦稅落在貧民身上。
    文彥杰說如山東曹縣，“豪強(qiáng)盡行花詭，得逃上則；下戶窮民置數(shù)十畝之地，從實(shí)開報(bào)，反蒙升戶”，結(jié)果“其間家無寸土，糊口不足，叫號(hào)吁天者，皆冊中所載中等戶則也”。
    最后，文彥杰一針見血指出“在民有苦樂不均之嘆，在官有征收不力之參，官民交累”，懇請監(jiān)國闖王務(wù)必要重視此事，從中央到地方要對此舊弊進(jìn)行革除。
    陸四將此書交顧君恩看，言自己起于淮揚(yáng)農(nóng)家，深知民間疾苦，而于官府征收錢糧尤為留意，惟恐使百姓滋擾。
    “自永昌皇帝于前明崇禎十六年于襄陽建新順之日起，大順已是永昌三年，雖各地減稅、免稅年限不定，但國之根基為錢糧，年限一到征稅難免。怎么個(gè)征法，便是要緊了。再跟從前那般亂征法，任由地方小吏同那士紳老爺從中漁利，我不上煤山，我那子孫也要上煤山！”
    陸四問顧君恩是不是可以在新的中央政府架構(gòu)專門設(shè)立一個(gè)同六部平級(jí)的稅賦機(jī)構(gòu)，將中央同地方的賦稅統(tǒng)歸這個(gè)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，以一定比例提取中央，留存地方，從而避免地方亂收稅及各種苛捐雜稅。
    并稱今后農(nóng)稅要逐年遞減，大順將來要重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)，并要著手與海外貿(mào)易，從而通過提高商稅來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    “眼下咱們大順人少地多，土地問題不是大問題，但要想到以后，種地，苦噢。”
    陸四始終認(rèn)為讓老百姓不種地就能過上好日子，才是一個(gè)穿越者真正應(yīng)該做的。
    但顯然，恐怕終他這一世，這個(gè)目標(biāo)也不可能達(dá)到，或者說無法完全做到。
    畢竟，時(shí)代限制。
    “州牧縣令，乃親民之官，吏治之始基也。至于錢糧，關(guān)系尤重，絲毫顆粒皆百姓之脂膏。增一分則民受一分之累，減一分則民沾一分之澤。”
    光提自己的看法肯定不行，陸四也要拿出行之有效的方案。
    沒吃過豬肉，也見過豬跑，考慮到國家之根本實(shí)在于錢，他便把“攤丁入畝”四字寫了下來，叫侄孫拿給正在研究大順新朝賦稅政策的左輔顧君恩。
    顧君恩看了這四個(gè)字，著實(shí)深思許久。
    陸四也不著急顧君恩能就這四個(gè)字立即拿出章程來，在武英殿中吃過午飯后，他便專程來到武備院，也就是前明兵仗局。
    倒不是看滿洲人給他留下多少軍械，而是準(zhǔn)備恢復(fù)兵仗局的火藥生產(chǎn)能力。
    雖說起兵以后于火器使用不多，但陸四卻深知時(shí)代終將屬于火藥。
    而他順軍自產(chǎn)火藥能力有限，故而早在起兵時(shí)，就一心惦記著北京兵仗局同盛京火藥局這兩塊中國最大的火藥生產(chǎn)基地。
    盛京那邊年產(chǎn)多少火藥，陸四不太清楚，北京這邊卻是崇禎年間就年產(chǎn)數(shù)百萬斤的。
    清軍入關(guān)以后，憑著大炮到處轟開明軍、順軍據(jù)守的城墻，便是得益于其有完整的火藥生產(chǎn)能力。
    前明時(shí)，兵仗局管軍械局和京營藥子庫，藥子庫以前就在內(nèi)城的王恭廠，可天啟年間卻發(fā)生了大爆炸，波及順城門大街、刑部街、平則門，造成兩萬多人死亡，房屋毀壞數(shù)萬間。
    “斷臂者、折足者、破頭者無數(shù)，尸骸遍地，穢氣熏天，一片狼藉，慘不忍睹。”
    更離奇的是遇難者衣服、錢財(cái)、器具竟然飄到了西山昌平州教場。
    總之，這次天啟年間的大爆炸著實(shí)離奇，即便陸四前世對此次爆炸說法也是五花八門，讓人不知真相如何。
    現(xiàn)在的藥子庫在外城，第一鎮(zhèn)入城之后便接管了這里，仍留在藥子庫的匠人有兩百多人，管事的十幾人，其余人等多被滿洲人帶走。
    庫存火藥卻是不多，只有幾十萬斤，只是正常年產(chǎn)量的十分之一。
    當(dāng)初順清“和議”時(shí)，若不是順軍方面不許清廷破壞，這藥子庫多半就會(huì)被炸掉，后果不堪設(shè)想。
    因此，陸四也是奇怪，他問那留下的藥子庫管事、前明兵仗局的王太監(jiān)：“當(dāng)年永昌皇帝離京之時(shí)，為何沒有炸毀藥子庫？”
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